30 - 11 - 2022
افزایش یا کاهش اختیارات مجلس؟
گروه ایران- نمایندگان مردم در خانه ملت با کلیات طرح عضویت و لغو عضویت نمایندگان مجلس شورای اسلامی در برخی از شوراهای عالی، شوراها، مجامع و سایر هیاتها موافقت کردند که در جریان بررسی آن نسبت به بخشهای مختلف این طرح از سوی برخی نمایندگان تذکر داده شد. غلامرضا کاتب، سخنگوی کمیسیون یادشده در تشریح دلایل تهیه این طرح با بیان اینکه یکی از وظایف اصلی مجلس حفظ و شان جایگاه مجلس است، گفت: وقتی این وظیفه مطرح میشود، شان نمایندگان هم به ترتیب اولویت در دستور کار مجلس باید باشد. در همین راستا بعضا شاهدیم که نمایندگان مجلس در شوراها و مجامعی حضور دارند که سطح شرکتکنندگان در آن در حد مدیرکل است نه رییسجمهور یا وزیر. وی تصریح کرد: از سوی دیگر بزرگترین رسالت مجلس سیاستگذاری کلان و ریلگذاری روند اجرایی کشور است.
وقتی مجلس سیاستگذاری کلان را انجام میدهد، نظارت کلان هم بر دوش دارد. برای این نظارت بر امور اجرایی کل کشور باید نمایندگان در مجامع و شوراهایی حضور داشته باشند که نظارت کامل بر اجرای قوانین و مقررات وجود داشته باشد. برای مثال شورای ماده «۱۲» حوادث بحران کشور که جای حساسی است و اعتبارات در آن توزیع میشود ولی نمایندهای از مجلس در آن حضور ندارند.
سخنگوی کمیسیون آییننامه داخلی مجلس ادامه داد: اسامی تعدادی از شوراها و مجامعی که لازم است نمایندگان در آنجا حضور داشته باشند در طرح فعلی آمده و این عضویت را تبدیل به قانون دایمی کردهایم که براساس قانونهای برنامههای پنج ساله لغو نشود یا براساس بودجه سنواتی نیازی به تمدید نداشته باشد.
پس از بیان این سخنان نادر قاضیپور، نماینده ارومیه در مخالفت با این طرح ضمن بیان اینکه هر دقیقه مجلس هزاران تومان و میلیاردها ریال هزینه دارد، گفت: مجلس بیکار نیست که هر روز قانونی برای کاهش نظارت خود تصویب کند. اختلاف شدید دولت قبلی با مجلس بابت نظارت مجلس بود که نظارت مجلس را نمیپذیرفت.
وی با بیان اینکه این طرح نواقص زیادی دارد، خاطرنشان کرد: در حال حاضر نمایندگان در شوراهایی مانند شورای عالی پول و اعتبار یا رقابت به عنوان ناظر حضور دارند که در طرح فعلی به آن اشاره نشده است. تکلیف آنها چه خواهد شد؟
در ادامه، کمال علیپور در موافقت با این طرح ضمن بیان اینکه یکی از کارهای مهم نمایندگان بحث نظارت بر دستگاههای اجرایی است، گفت: ما در برخی از شوراهایی که حساس بود، ناظر نداشتیم و در این طرح این موضوع اصلاح شده است.
در ادامه احمد توکلی و بهروز نعمتی تذکراتی نسبت به این طرح وارد کردند. احمد توکلی خواستار اصلاح عنوان طرح و مفاد آن شد که با موافقت رییس مجلس روبهرو شد.
نعمتی نیز با بیان اینکه در حال حاضر محدودیتهایی در ایفای نقش و شان نظارتی مجلس وجود دارد، گفت: نمیتوان با حذف نمایندگان ناظر مجلس حق نمایندگی و مردم را تضییع کرد.
علیرضا خسروی اما از دیگر مخالفان این طرح بود. وی با اشاره به وظیفه نظارتی و قانونگذاری مجلس گفت: عمده تغییرات در این طرح در جایی بوده که بودجه توزیع میشود در حالیکه انتظارات ما این بود در جاهایی تغییر دهید که سیاستگذاری توزیع میشود.
وی تاکید کرد: اشکالات از تعداد کم یا زیاد ناظرین نیست با این روش صورت مساله را پاک میکنیم. اشکال آن است که کجا از ناظرین گزارش خواستهاید؟ کجا به مجلس گزارش دادهاند؟ یا کدام گزارش به سوال یا استیضاح وزرا کشیده شده است؟
حسین مظفر، معاون نظارت مجلس در موافقت با این طرح اما به برخی ایرادات از سوی مخالفان پاسخ داد و گفت: یکی از وظایف مهم مجلس نظارت بر حسن اجرای امور در دستگاههای اجرایی است. برای تحقق این امر حدود ۲۰۰ نماینده در ۵۰ شورا، هیات و مجامع عضویت دارند، در هر شورا یک یا چند نفر نماینده به عنوان ناظر حضور دارند و ۲۰۰ نماینده نیز در مجامع استانی حضور دارند.
وی با بیان اینکه حضور نمایندگان ناظر در برخی شوراها نیازی نیست و خلاف شان نمایندگان است، تاکید کرد: چون برخی شوراها سطح نازلتری دارند که لازم نیست نمایندهای در آن حضور داشته باشد مثلا وقتی در شورای عالی گزینش نماینده مجلس حضور دارد، در هیات مرکزی گزینش مربوط به یک وزراتخانه نیازی به نماینده ناظر نیست، یا حتی برخی از شوراها کارکرد اصلی خودشان را از دست دادند.
معاون نظارت مجلس گفت: در این طرح به برخی شوراها و مجامع اساسی اشاره نشده که به قوت خود سر جای خود هستند مثل شورای پول و اعتبار یا اقتصاد. معاونت نظارت به دنبال توصیههای ریاست مجلس در پی آن است که بعد از ساماندهی ناظرین در مورد کارآمدسازی ناظرین اقدام کند.
مظفر ادامه داد: گزارش ناظرین هم به کمیسیونهای تخصصی ارجاع میشود و بعد از آن به دستگاههای اجرایی ارجاع میشود که بعضا به تشکیل جلسات و حل مشکلات منجر میگردد. نظرات اگر واقعی باشد تاثیر مهمی در فرآیند تصمیمسازی و تصمیمگیری را دارند. مثلا نظارت آقای توکلی در شورای پول و اعتبار ما را متوجه تخلف در تصمیمسازی کرد و باعث فعال شدن مسوولان شد. وی همچنین گفت: در این طرح عمر نظارت نمایندگان ناظر از یک سال به دو سال افزایش یافته است.
مهدی موسوینژاد، نماینده بوشهر از دیگر مخالفان این طرح بود. وی با بیان اینکه مجلس وظیفه نظارت بر شوراها و مجامع را دارد و اگر این نظارت بر دستگاههای اجرایی به اندازه کافی بود خیلی از مشکلات امروز دامنگیر کشور نمیشد، گفت: اینکه یک دفعه میبینیم در یک حادثهای سه هزار میلیارد تومان اختلاس صورت میگیرد یا در فلان بنگاه پولی اختلاس صورت گرفته به دلیل کمبود نظارت است. باید به جای کم کردن نظارت، در شوراها و مجامع تصمیمگیری و تصمیمسازی باید نظارت را بیشتر کنیم.
موسوینژاد با بیان اینکه ناظرین بعضا خود به خوبی عمل نکردند نه اینکه حضورشان بیفایده باشد، خاطرنشان ساخت: اگر قرار باشد حق نظارت را از نمایندگان بگیریم، ظلم به حقوق مردم است.
مهدی دواتگری نیز در موافقت با طرح یادشده با اشاره به اینکه این طرح برای ساماندهی و تقویت ارکان نظارتی مجلس ارایه است، گفت: این طرح درصدد تحدید حوزه نظارت نمایندگان مجلس نیست، بلکه در جهت ساماندهی و انتظام بخشی به این نظارت است.
وی تصریح کرد: از ویژگیهای بارز این طرح این است که برای کارآمد کردن نظارت نمایندگان ناظر شوراهای دستگاههای نظارتی شامل دو نفر از نمایندگان دو قوه شکل میگیرد که تا پیش ازاین وجود نداشته است.
این نماینده مجلس با بیان اینکه آمارها در سالهای اخیر محل مناقشات زیادی بوده است، تاکید کرد: در این طرح پیشبینی شده شورای نظارت دستگاههای اجرایی نسبت به آمارهای مرکز آمار نظارت داشته باشد.
به گفته وی، در این طرح همچنین پیشبینی شده نمایندگان ناظر از سوی کمیسیونهای تخصصی معرفی شود و مطلقا این طرح قدرت نظارت مجلس را کاهش نمیدهد.
واکنشها به سفر روحانی به آمریکا
نمایندگان مجلس در جلسه علنی دیروز توجه ویژهای به سفر رییسجمهور به نیویورک داشتند. نمایندگان موافق و مخالف در نطقهای میان دستور تشکرها و انتقاداتی را در این خصوص مطرح کردند. علاوه بر این احمد رضا دستغیب، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی از همراهان ریس جمهور در سفر نیویورک بود، در حاشیه این جلسه به سوالات خبرنگاران پاسخ گفت. وی در پاسخ به این سوال که آیا آقای روحانی برای دیدار یا مذاکره تلفنی با رییسجمهور آمریکا مجوز از مقامات عالیرتبه کشور داشتند، گفت: به طور طبیعی آقای روحانی هماهنگیهای لازم را انجام داده است.
یکی از نمایندگانی که نقدهای تندی بر نتایج سفر و مکالمه تلفنی با اوباما وارد کرد حمید رسایی بود. نماینده مردم تهران در این رابطه گفت: طرح شعار «جهان علیه خشونت و افراطیگری» و طرح موضوع «ائتلاف برای صلح» در برابر «ائتلاف برای جنگ» توانست تا حدودی نظام سلطه را به چالش بکشد. آقای روحانی در اظهاراتش به خوبی نسبت به تحریم ظالمانه کشورمان اعتراض و از حقوق هستهای ایران اسلامی دفاع کرد.
وی افزود: البته در لابهلای سخنان رییسجمهور و پاسخهای وی به برخی رسانههای استکباری، نکات قابل تامل- که در جای خود باید نقد شود- نیز وجود داشت. واقعیت آن است که مواضع آقای روحانی در این سفر، هرچند مانند اکثر قریب به اتفاق مواضع خارجی نظام جمهوری اسلامی با مطالبهگری و به چالش کشیدن قدرتهای استکباری و حتی اکثر مواضع رییس دولت نهم و دهم با ادبیات پرسشگرانه و واداشتن جریان سلطه به پاسخگویی در برابر ظلمهای بسیاری که به ملتهای مظلوم جهان و از جمله ملت ایران کردهاند، نبود و ایشان نتوانست یا نخواست هویت استکباری نظام سلطه را با صراحت به چالش بکشد اما مانند حضور برخی روسایجمهور اسبق که امروز نقطه امید استکبار شدهاند هم با وادادگی همراه نبود.
رسایی ادامه داد: روحانی نباید از یاد ببرد که همین میزان عزت به دست آمده، حاصل گام نهادن در مسیری و نقشه راهی است که امام خامنهای برای هیات ایرانی تعیین کردند. همه امید رسانههای غربی و حتی برخی از شخصیتها و رسانههای واداده داخلی، این بود که رگههایی از تز «جدایی دولت از حاکمیت» را در مواضع رییسجمهور کشورمان در سازمان ملل مشاهده کنند، چیزی که در دوره یکی از روس کودتای سال ۸۸ در دوره ریاست جمهوریاش از برخی رسانههای عمومی کشورمان و رسانههای استکباری بارها شنیده و با استقبال آنها مواجه شد. به گفته وی با وجود شیرینی که سفر رییسجمهور محترم به سازمان ملل داشت در دقایق پایانی سفر، اتفاقی رخ داد که قابل تامل و بررسی است. شکستن مقاومت ۳۴ ساله مسوولان عالی نظام جمهوری اسلامی و نپذیرفتن مذاکره مستقیم با آمریکا به دلیل جنایتهای بسیاری که دولت استکباری آمریکا علیه ملت ما مرتکب شده، خطای کوچکی نیست که به راحتی از آن بگذریم.
این نماینده مجلس افزود: معلوم نیست جناب آقای روحانی بر اساس چه استدلالی در پایان سفر خود در برابر درخواست طرف آمریکایی به مذاکره تلفنی تن داده است و البته طرف آمریکایی حتی در همین اتفاق کوچک هم شیطنت و عدم صداقتش را به خوش باوران نشان داده است و ادعا میکند که این مکالمه، خواسته رییسجمهور ایران بوده است.
موسوی اصل نماینده مردم گرمی نیز در نطق خود از مواضع رییسجمهور در اجلاس اخیر سازمان ملل متحد تشکر کرد و گفت: رییسجمهور و تیم وی فعال و پرتلاش ظاهر شدند و این فعالیتها مصداق نرمش قهرمانانه است که در این سفر باعث افتخار بود.
وی با اشاره به اظهارات اوباما در مورد فتوای رهبری در خصوص حرمت استفاده از سلاح هستهای گفت: باعث افتخار است فتوای رهبری مورد اعتماد مخالفان قرار گرفته است، مردم ایران از این سفر رضامند هستند چراکه غرور ملی ما خدشهدار نشده بلکه به افتخارات ملت افزوده شده است.
احمد سالک، نماینده مردم اصفهان نیز در بخشی از نطق میان دستور خود اظهارات روحانی در سازمان ملل را بیان مواضع قدرتمند جمهوری اسلامی در راستای حفظ خون شهدا خواند و گفت: امروز دو قطب در جهان وجود دارد یکی استکبار به رهبری آمریکا و دیگری ایران است، امروز استکبار به دنبال تصمیم جمهوری اسلامی است که نشان دهد قطب اسلام شکست خورده است و باید به یاد داشت که آمریکا شیطان بزرگ است.
خروج نمایندگان از جلسات علنی ممنوع شد
گفتنی است پیش از آغاز جلسه علنی روز گذشته، حسین سبحانینیا، عضو هیاترییسه مجلس در جلسه غیرعلنی گزارشی از تصمیم هیاترییسه درباره سازوکار جدید حضور و غیاب نمایندگان در مجلس داد.
به گفته سبحانینیا، از این پس طبق آییننامه داخلی مجلس تعداد حاضرین در جلسات علنی برای رایگیریها و رسمیتیافتن جلسات، باید دوسوم تعداد کل نمایندگان یا ۱۹۴ نفر باشد اما برای منظمتر شدن جلسات، هیاترییسه تصمیم گرفت که از خروج نمایندگان در صورت حضور یافتن بیش از ۲۰۰ نماینده در صحن جلوگیری کند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد