29 - 11 - 2017
انتقاد از نبود افراد متخصص در سازمان مدیریت بحران کشور
رییس هیات‌مدیره سازمان مردم‌نهاد انجمن امداد ایرانیان با ابراز تاسف از اینکه در شرایط اضطرار، مدیریت شرایط اضطراری نداریم و در حال تکرار تجربه‌های تلخ گذشته هستیم، گفت: متاسفانه در سازمان‌های تخصصی از جمله سازمان مدیریت بحران که برای شرایط اضطراری است، افراد متخصص نداریم و بوروکراسی و روندهای اداری همه چیز را کند و خسته‌کننده کرده است، در حالی که این سازمان‌ها باید چابک و بسیج‌کننده باشند.
به گزارش ایلنا، حسام نراقی با بیان اینکه براساس استانداردهای مدیریت شرایط اضطراری، زمان وقوع حادثه، ساعت صفر محسوب می‌شود، گفت: وقتی حادثه اتفاق می‌افتد، امداد و نجات براساس برنامه‌هایی که از قبل تعیین‌شده، انجام می‌شود. طبق استانداردهای بین‌المللی اولین اقدامی که در عملیات‌های امداد و نجات انجام می‌شود ارزیابی و همزمان امداد و نجات است.
ضعف مدیریتی در سازمان مدیریت بحران کشور و جمعیت هلال‌احمر
نراقی بیان کرد: در حال تکرار تجربه‌های تلخ گذشته هستیم و همین اتفاقات در زلزله بم ۸۲، در زلزله سیلاخور لرستان سال ۸۵، زلزله ارسباران سال ۹۱ نیز رخ داده است، چرا‌که سازمان متولی آن یعنی سازمان مدیریت بحران کشور ضعیف است و توان آن متناسب با شرایط اضطراری در ایران نیست، در حالی که این سازمان باید نقش هماهنگ‌کننده اصلی و مدیریت ارشد بین همه دستگاه‌ها در شرایط اضطرار را داشته باشد، ولی از بدو تاسیس نتوانسته این مسوولیت را به خوبی ایفا کند. این سازمان نه‌تنها در سطح ملی ضعیف است، بلکه در سطح استانی نیز بسیار ضعیف‌تر است.
وی با اشاره به چهره‌های اجتماعی و افرادی که در این حادثه کمک‌های شخصی به منطقه اعزام کردند، تصریح کرد: متاسفانه یکی دیگر از مشکلات ما این است که سازمان‌های مسوول قبل از حادثه اقدام درست را برنامه‌ریزی و مدیریت نمی‌کنند. اگر کارگروه تشکل‌های مردم‌نهاد که یکی از ۱۴ کارگروه سازمان مدیریت بحران کشور است، تشکیل شود، می‌توان فعالیت این سلبریتی‌ها، NGOها، خیریه‌های رسمی و غیررسمی را کاملا سازماندهی کرد. وقتی اقدامی از قبل صورت نمی‌گیرد در زمان حادثه هر کسی هر اقدامی انجام دهد، صحیح است.
بوروکراسی، ارائه خدمات در شرایط بحرانی را کند می‌کند
رییس هیات‌مدیره سازمان مردم‌نهاد انجمن امداد ایرانیان با بیان اینکه مردم همیشه در خط اول کمک به هنگام وقوع حوادث هستند، یادآور شد: اکثریت دستگاه‌های مسوول به دلیل بوروکراسی سنگین اداری متاسفانه از مردم عقب هستند، چون کار در مواقع حوادث، اداری و کارمندی نیست، بلکه انگیزشی است. در حین حادثه همه باید با هم کمک کنیم و نباید فضای بالادستی و پایین‌دستی ایجاد شود. باید صبر کرد و محیط را آرام نگه داشت و نیازهای اولیه جامعه آسیب‌دیده را تامین کرد تا ماجرا تمام شود البته در این میان نیز متحمل خساراتی از جمله از بین رفتن سرمایه اجتماعی و منابع شامل نیروی انسانی، فرصت، بودجه و… می‌شویم.
سازمان مدیریت بحران فاقد قانون است
نراقی با بیان اینکه به طور منطقی نابسامانی در اوضاع بحرانی حداکثر در شش ساعت اول و نه بیشتر است، گفت: مهم‌ترین موضوع این است که چرا تدوین قانون تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور که قرار بود از سال ۱۳۸۷ به مدت پنج سال انجام شود، هنوز انجام نشده، در حالی که سال ۱۳۹۲ دوره مدیریت سازمان مدیریت بحران کشور به پایان رسید و رییس‌جمهور هر‌ساله دوره مدیریت آن را با ارسال نامه‌ای به مجلس تمدید می‌کند.
سازمان مدیریت بحران؛ ضعیف و بدون بودجه مستقل
وی با بیان اینکه سازمان مدیریت بحران کشور در حقیقت یک سازمان بی‌قانون و ضعیف است، ادامه داد: وقتی برای آن قانون نوشته شود، در اسناد بالادستی برنامه کاری مشخص می‌شود و براساس قانون آیین‌نامه تصویب و برنامه‌های عملیاتی تدوین می‌شود. متاسفانه سازمان مدیریت بحران کشور چند سالی است که بودجه مستقل در اختیار ندارد و بودجه آن تحت نظارت سازمان برنامه و بودجه است.
این کارشناس مدیریت عملیات امداد و نجات خاطر‌نشان کرد: بوروکراسی اداری در کشور باعث شده سازمان مدیریت بحران در استان‌ها از طریق استانداری از سازمان برنامه و بودجه راسا درخواست بودجه کنند و سازمان مدیریت بحران کشور در برخی موارد بی‌خبر باشد. در یک‌سال گذشته یکی از مهم‌ترین مشکلات این سازمان تامین هزینه روزانه و اداری بوده است. با این وضع نباید انتظار برنامه‌ریزی و مدیریت کلان را داشت.
قبل از بحران، منابع در اختیار دستگاه‌ها قرار داده نمی‌شود
رییس هیات‌مدیره سازمان مردم‌نهاد انجمن امداد ایرانیان در ادامه گفت: وقتی هنوز بعد از ۱۰ روز معلوم نیست در کدام روستا از قبل چند نفر ساکن بودند و الان شرایط چیست و چه خسارتی به بار آمده، نشان از انجام ندادن کارهای درست قبل از بروز شرایط اضطراری است که جای تفکر و اقدام دارد.
این فعال و کنشگر اجتماعی در ادامه گفت: طبق برنامه‌ها باید هلال‌احمر براساس وظیفه ذاتی سازمانی خود به اندازه دو درصد جمعیت ساکن در استان ۲۲ قلم کالا ذخیره داشته باشد ولی انبارهای این جمعیت امدادی به میزان مناسب تجهیز نیست. متاسفانه قبل از بحران، منابع در اختیار دستگاه‌ها قرار داده نمی‌شود تا اقدامات لازم را انجام دهند و به محض بروز حادثه و بحران این منابع به دستگاه‌ها تزریق می‌شود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد