بازگشت به قانون

احمدرضا غنی- سرانجام پس از چهار سال، نمایندگان خانه سینما راه خود را به سوی شورای صدور پروانه ساخت فیلم سینمایی، باز کردند. از آبان‌ماه سال ۸۸ که عبدالحسن برزیده نماینده خانه سینما در اعتراض به نحوه عملکرد شورای پروانه ساخت و مشخص‌ نبودن برنامه‌های آن از حضور در این شورا استعفا داد، تاکنون نمایندگان خانه سینما در این شورا حضور نداشتند و همین موضوع جرقه آغاز اختلافات میان جواد شمقدری، رییس وقت سازمان سینمایی با خانه سینما بود که در نهایت منجر به تعطیلی خانه سینما نیز شد. حالا اما با بازگشایی خانه سینما، نمایندگان این اتحادیه صنفی نیز دوباره به شورای صدور پروانه ساخت راه یافته‌اند دیروز خانه سینما همایون اسعدیان و منوچهر شاهسواری را به عنوان دو نماینده خود به این شورا معرفی کرد.
صدور پروانه ساخت فیلم، سازوکار خاص خود را دارد. چیزی که همایون اسعدیان، عضو جدید این شورا می‌گوید که در این سال‌ها فراموش شده بود و مشخص نبود در داخل شورا چه اتفاقی در حال رخ دادن است. برای صدور مجوز ساخت یک فیلم سینمایی، متقاضی ابتدا باید درخواست و مدارک خود را به دبیرخانه ادارهﻛﻞ ارزﺷﻴﺎﺑﻲ و ﻧﻈﺎرت ﺳﻴﻨﻤﺎی ﺣﺮفه‌ای، ارسال و آن را ثبت کند. بخشی از این مدارک شامل دو ﻧﺴﺨﻪ از فیلمنامه کامل و هشت نسخه ﺧﻼﺻﻪ ﻃﺮح ﺳﻪﺻﻔﺤﻪ‌ای است. پس از آن، درخواست برای تشکیل پرونده به اداره تولید فرستاده می‌شود و پرونده نیز در شورای صدور پروانه ساخت مورد بررسی قرار می‌گیرد. پس از اعلام نظر این شورا، پرونده به مدیر کل اداره ارزشیابی برای صدور مجوز ساخت داده می‌شود. طبق گفته اسعدیان، اعضای شورای صدور پروانه ساخت از سوی رییس سازمان سینمایی معرفی می‌شوند و دو نفر هم از خانه سینما به عنوان نمایندگان اهالی سینما حضور دارند که حافظ منافع اهالی سینما هستند. اینها اما چیزی است که باید اتفاق بیفتد. همایون اسعدیان می‌گوید که حضور نمایندگان خانه سینما در شورای صدور پروانه ساخت، طبق مصوبه هیات وزیران است که در دوران مدیریت شمقدری بر سازمان سینمایی، به فراموشی سپرده شد و نمایندگان خانه سینما از این شورا حذف شدند. او معتقد است که هر کدام از اعضای این شورا جایگاه خاص خود را دارند و نگاه صنفی نمایندگان خانه سینما نیز برای این شورا لازم است. او می‌گوید: «نمایندگان خانه سینما در تمام دوره‌های حضورشان در این شورا، مثبت و تاثیرگذار عمل کردند و حضورشان مفید بود. آقایان رییسیان و صدرعاملی و همچنین آقایان هنرمند و شاهسواری همگی عملکرد خوبی داشتند. اما زمان آقای شمقدری همه چیز به هم ریخت، نمایندگان خانه سینما حذف شدند و بعد هم آقای شمقدری گفتند که ما خودمان کسی را جایگزین اینها کردیم.» او دلیل این اتفاق را نیز این‌طور عنوان می‌کند: «علت این بود که کسی متوجه نشود چه اتفاقی در داخل این شورا می‌افتد و هرکاری که دوست دارند انجام بدهند. در این مدت تعداد زیادی مجوز تهیه‌کنندگی گرفتند که معلوم نبود به چه دلیل به اینها چنین مجوزی داده شده است. بسیاری از فیلم‌ها مجوز ساخت گرفتند که دلیل آن مشخص نبود. حذف نمایندگان خانه سینما برای این بود که کسی پاسخگو نباشد.»
اسعدیان اما در مورد کار شورای صدور پروانه ساخت و اینکه چرا اساسا برخی فیلم‌هایی که مجوز ساخت می‌گیرند، مجوز نمایش دریافت نمی‌کنند، می‌گوید: «فیلمی که ساخته شده و حالا برای اکران می‌خواهد پروانه نمایش دریافت کند، وارد یک مرحله جداگانه می‌شود که به شورای صدور پروانه نمایش مربوط می‌شود. سخت است که بخواهیم پروانه ساخت را به پروانه نمایش گره بزنیم. چون بعضا فیلم‌هایی که پروانه ساخت می‌گیرند، بنا به دلایل متعدد اصلا ساخته نمی‌شوند و نمی‌شود که این دو را به هم ربط داد.»
وی همچنین در مورد تعداد فیلم‌هایی که به این شورا برای دریافت پروانه ساخت مراجعه می‌کنند، می‌گوید: «سالانه حدود ۱۴۰ تا ۱۵۰ پروانه ساخت فیلم سینمایی صادر می‌شود اما عملا حدود نیمی از اینها یعنی ۶۰ تا ۷۰ تای آنها ساخته می‌شوند. حالا اینکه پروانه ساخت و نمایش بخواهند با هم یکی شوند، کار بسیار مشکلی است اما قطعا باید بین این دو شورا هماهنگی باشد که وقتی فیلمی ساخته شد، بتواند به راحتی مجوز اکران را نیز دریافت کند.»
اسعدیان در پایان با بیان اینکه حالا با معرفی نمایندگان خانه سینما، روند صدور پروانه ساخت به شیوه قانونی گذشته بازگشته، ابراز امیدواری کرد که به زودی شاهد تشکیل شورای صنفی اکران نیز باشیم.