به رادیکال‌ها میدان ندهید

روز گذشته سومین روز بررسی لایحه بودجه سال ۱۳۹۳ در مجلس شورای اسلامی بود. در جلسه قبل سهم صندوق توسعه ملی از درآمدهای نفتی بررسی شد و نمایندگان به ۳۱ درصد سهم صندوق توسعه ملی از درآمدهای نفتی رای مثبت دادند.
نایب رییس مجلس در ابتدای این جلسه ضمن تبریک آغاز دهه فجر گفت که مجلس شورای اسلامی خود را موظف به حمایت از دولت یازدهم در رسیدن به اهداف متعالی انقلاب اسلامی می‌داند‌. محمدرضا باهنر همچنین پیش از ورود مجلس به بررسی جزییات لایحه بودجه در بخش درآمدی‌ گفت‌: مجلس شورای اسلامی خود را موظف می‌داند که از دولت یازدهم در رسیدن به این اهداف متعالی به شرط اعتدال، خردگرایی، عمل فراجناحی، شجاعت در تصمیم و اقدام به موقع حمایت کند.
وی اظهار داشت: مجلس شورای اسلامی دولت را از اقدامات شتابزده، گرایشات تند سیاسی و میدان دادن به رادیکال‌های ساختارشکن و کسانی که مجددا خواب‌های آشفته، فتنه‌گری و هنجارشکنی را می‌بینند، برحذر می‌دارد.
لازم به ذکر است نمایندگان مجلس شورای اسلامی همزمان با سالروز ورود تاریخی امام خمینی(ره) به میهن اسلامی در سال ۵۷ در صحن مجلس شورای اسلامی فریاد الله اکبر سر دادند.
پس از آن نمایندگان مجلس وارد بررسی بودجه شدند، دیروز نمایندگان به شرکت‌های گازرسانی اجازه دادند تا با تضمین وزارت نفت تا سقف ۳۰ هزار میلیارد ریال تسهیلات برای گازرسانی به روستاهای مناطق سردسیر اعتبار اختصاص یابد.همچنین وکلای ملت مقرر کردند هزینه مصرف و حق انشعاب برق، آب و گاز حوزه‌های عملیه، مساجد، دارالقرآن‌ها‌، حسینیه‌ها و اماکن دینی اقلیت‌های دینی در قانون اساسی در صورت رعایت الگوی مصرف و با توجه به مساحت رایگان خواهد بود.
پس از تصویب این بند احمد امیرآبادی، نماینده مردم قم که در زمان اصلاح این بند قصد داشت به عنوان مخالف صحبت کند با اعلام تذکر آیین‌نامه‌ای گفت: قبل از ورود به مجلس به ما می‌گفتند اگر می‌خواهید بودجه زودتر تمام شود به آقای باهنر کنترات دهید.وی افزود: در زمان تصویب بند انرژی مساجد خواستم به عنوان مخالف صحبت کنم اما شما اجازه ندادید.باهنر، نایب رییس مجلس شورای اسلامی در واکنش به این تذکر گفت: یک تذکر هفتاد و نهمی سهم من است که هیات‌رییسه سهم ما را نگه می‌دارد که بعدا استفاده کنیم.
اعضای خانه ملت در ادامه بررسی بودجه ۹۳ با پیشنهادی موافقت کردند که براساس آن ۱۲ هزار میلیارد ریال به سقف واگذاری سهام شرکت‌های دولتی اضافه می‌شود.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین با تصویب بندی از بخش درآمدی لایحه بودجه به وزارت اقتصاد اجازه دادند سهام هلدینگ خلیج فارس و حق بهره‌برداری از کلیه معادن را به بخش‌خصوصی واگذار کند.
این بند از گزارش کمیسیون تلفیق از لایحه بودجه در حالی به تصویب رسید که دولت در لایحه اولیه به وزارت اقتصاد اجازه داده بود در راستای اجرای سیاست‌های اصل «۴۴» از طریق سازمان خصوصی‌سازی تا پایان سال کلیه سهام، سهم‌الشرکه، حق‌تقدم ناشی از سهام و سهم‌الشرکه، حقوق مالکانه و حق بهره‌برداری و مدیریت دولت را در بنگاه‌های گروه مواد «یک» و «۲» قانون به بخش‌های خصوصی و تعاونی واگذار کند.
در جریان بررسی این بند از لایحه بودجه، کمیسیون اقتصادی پیشنهادی را مطرح کرد که طبق آن سهام کلیه معادن کشور و سهام هلدینگ خلیج‌فارس تا پایان بهمن‌ماه سال ۹۳ باید به فروش می‌رسید و دولت مکلف به اجرای آن بود که دولت و کمیسیون تلفیق هر دو با این پیشنهاد مخالفت کردند.
دولت معتقد بود اگر قانون بودجه، قوه مجریه را مکلف به واگذاری سهام معادن و هلدینگ خلیج فارس کند دولت باید به هر شکلی و به هر قیمتی سهام معادن و هلدینگ خلیج‌فارس را واگذار کند که این امر با اصل قانون‌گذاری تطابقی ندارد.
تهاتر بین دولت و شرکت‌های خصوصی از طریق خزانه انجام می‌شود
مجلسی‌ها در ادامه کار روز گذشته خود وارد بررسی تهاتر بین دولت و شرکت‌های خصوصی از طریق خزانه شدند که مورد تصویبشان هم قرار گرفت‌. بر این اساس، با تصویب نمایندگان سازمان‌های توسعه (ایدرو و ایمیدرو) که طرح‌های سرمایه‌گذاری نیمه‌تمام دارند، می‌توانند با توجه به بند «الف» واگذار نشوند.لازم به ذکر است در بند «ب» آمده است طرح‌های سرمایه‌گذاری نیمه‌تمام سازمان‌های توسعه‌ای (ایدرو و ایمیدرو) موضوع تبصره سه اصلاح بند «الف» ماده «۳» قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی مصوب ۲۵/۹/۸۸ که مهلت مقرر در مورد آنها خاتمه نیافته است از شمول این تبصره مستثنا می‌باشد.
همچنین نمایندگان در پاراگراف الحاقی به بند «ج» تبصره سه نیز مقرر کرده است واگذاری تهاتری باید با رعایت اصل پنجاه و سوم قانون اساسی (گردش خزانه) انجام شود و قیمت سهام تهاتر شده نباید از قیمت پایه بورس و مزایده کمتر باشد.
نمایندگان همچنین در بند «هـ» نیز این‌گونه تصویب کردند که وزارت امور اقتصادی نسبت به انتشار اوراق سهام جایگزین پس از تعیین تکلیف واگذاری‌های قبلی اقدام کنند.
در ادامه روز کاری جلسه علنی دیروز مجلس اعضای خانه ملت در بررسی بندی از یک ماده واحده مقرر کردند مالیات حقوق کلیه کارکنان شرکت‌های واگذار شده (سهام کنترلی) در طول سال واگذاری‌ بر اساس نرخ مالیاتی قبل از واگذاری محاسبه و پرداخت می‌شود.
علاوه بر این مساله نمایندگان مجلس در بخش درآمدی بودجه‌ مقرر کردند که شرکت‌های سرمایه‌پذیر مکلف شوند سود سهام عدالت تقسیم شده مصوب مجامع عمومی موضوع فصل ششم قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی را پس از تسویه حساب کامل اقساط از زمان تصویب قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی به سازمان خصوصی‌سازی پرداخت کنند و سازمان مذکور مکلف است مبالغ وصولی را به حساب درآمد عمومی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند.
همچنین نمایندگان ملت مصوب کردند، این مجامع عمومی در شرکت‌های فوق‌الذکر موظف به انتقال سهام فروخته شده به خریداران حداکثر ظرف یک ماه هستند‌ از زمان واگذاری، شرکت‌های مصوب‌ مشمول مقررات حاکم بر شرکت‌های دولتی نیستند و در پرداخت سود و مالیات عملکرد سال گذشته طبق مقررات مربوط عمل می‌کنند.
افزون بر موارد فوق نمایندگان مجلس روز گذشته مصوب کردند که تمامی درآمدهای حاصل از فروش کالا و خدمات شرکت‌های دولتی به استثنای بانک‌ها و بیمه‌های دولتی به حساب خزانه‌داری کل کشور واریز شود. در ادامه مقرر شد تمامی درآمدهای حاصل از فروش کالا و خدمات شرکت‌های دولتی مدیریت خدمات کشوری به حساب‌های معرفی شده از سوی خزانه‌داری کل کشور واریز شود.
بر این اساس مقرر شد تمامی شرکت‌های دولتی مدیریت خدمات کشوری مصوب هشتم مهرماه سال ۸۶ و همچنین شرکت‌های دولتی، قانون اصلاح موادی از قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل «۴۴» قانون اساسی به استثنای بانک‌ها و بیمه‌های دولتی مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی کشور هستند و تمامی درآمدهای حاصل از فروش کالا و خدمات آنها به حساب‌های معرفی شده از سوی خزانه‌داری کل کشور واریز می‌شود.
وکلای ملت همچنین موظف کردند بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و خزانه داری کل کشور از طریق بانک‌های عامل نسبت به بستن حساب‌هایی که برخلاف این رویه قانونی افتتاح شده‌اند، اقدام نمایند.
تاخیر در نوبت دوم جلسه علنی
پس از اتمام جلسه صبح در نوبت عصر نمایندگان برای ورود به جلسه تاخیر داشتند و نمایندگان به بیان تذکرات بودجه‌ای خود پرداختند . محمدرضا تابش، نماینده مردم یزد در تذکری گفت: بودجه‌ای که به استان‌های مختلف اختصاص یافته با عدالت، توازن ندارد.وی همچنین با اشاره به تاخیر تعداد زیادی از نمایندگان در جلسه نوبت دوم مجلس برای بررسی بودجه ۹۳ کل کشور گفت: جلسه بررسی بودجه جلسه بسیار مهمی است که متاسفانه ۸۰ تا ۹۰ نفر از نمایندگان در جریان جلسه بررسی بودجه هنوز وارد صحن نشده‌اند.
براین اساس، علی لاریجانی، رییس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به تذکر تابش گفت: نمایندگان باید به موقع در جلسات بررسی بودجه حضور داشته باشند.همچنین در جریان تذکر شفاهی بهروز نعمتی، نماینده مردم اسدآباد در تذکری گفت: پیوست‌های بودجه و ردیف‌های آن هنوز به نمایندگان تحویل داده نشده است. باید این پیوست‌ها زودتر تحویل نمایندگان شود تا ما بدانیم چه چیزی را تصویب و چه چیزی را رد کنیم.تعدادی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی در تذکرات به رییس‌جمهور و وزیر صنعت و معدن از قرار ندادن برنج ایرانی در سبد کالا و جایگرینی برنج هندی به جای آن انتقاد کردند.
حمید رسائی، نماینده مردم تهران نیز در تذکری به رییس جمهور از نحوه رفتار غیر اخلاقی در تورهای گردشگری و طبیعت گردی انتقاد کرد، همچنین این نماینده در تذکری به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی خواستار جلوگیری از برگزاری کلاس‌های رقص شد.
ندیمی، نماینده لاهیجان در تذکری به وزیران کشاورزی و صنعت و معدن خواستار پیگیری علت واردات سه برابری برنج از هندوستان به ایران شد و از قرار دادن برنج هندی در سبد کالا انتقاد کرد.
زاهدی، نماینده مردم کرمان در تذکری به رییس جمهور از اختصاص ندادن سبد کالای یارانه‌ای به کارگران شرکتی انتقاد کرد.
لاهوتی نماینده لنگرود و نادمی نماینده بهشهر و ندیمی نماینده لاهیجان در تذکری به رییس جمهور از عدم استفاده برنج ایرانی در سبد کالا و جایگزینی برنج هندی به جای آن انتقاد کردند.
سپس نمایندگان مجلس شورای اسلامی وارد بحث بودجه شدند و با تصویب بندی از بخش درآمدی لایحه بودجه به خزانه‌داری کل کشور اجازه دادند در صورت عدم واریز سود سهام دولت و مالیات توسط شرکت‌های دولتی از موجودی حساب آنها نزد خزانه‌داری کل کشور برداشت کند.
علاوه بر این با تصویب بند دیگری مقرر شد تمامی شرکت‌های دولتی که در فهرست واگذاری سال ۹۳ قرار دارند مکلف شدند یک دوازدهم مالیات و سود سهام پیش بینی شده در بودجه شرکت را تا زمان واگذاری و اخذ ثمن حاصل از فروش و ابلاغ قرارداد انتقال سهام توسط سازمان خصوصی‌سازی در مقاطع سه ماهه به حساب جدول شماره ۵ این قانون واریز کنند.
در ادامه با تصویب بند دیگری شرکت‌های دولتی موظف به واریز مالیات علی الحساب و سود سهام در هر ماه به صورت یک دوازدهم شدند. در صورت عدم اجرای ماده «۴۴» قانون محاسبات عمومی کشور توسط شرکت‌های دولتی سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است سود سهم دولت و مالیات متعلق به سود مندرج در صورت‌های مالی را حسب مورد برابر قوانین و مقررات مربوطه در وجه خزانه‌داری کل کشور وصول کنند.
همچنین وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است سود سهام تقسیم شده سهم دولت در شرکت‌هایی که سهم دولت در آنها کمتر از ۵۰ درصد است را به حساب درآمد عمومی که خزانه داری کل کشور به همین منظور افتتاح می‌نماید، واریز کنند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین در جلسه علنی نوبت عصر در ادامه بررسی بخش‌های درآمدی لایحه بودجه با تصویب بندی از لایحه بودجه به دولت اجازه داده شد، واحدهای خدماتی، رفاهی، مجتمع‌های فرهنگی، هنری و ورزشی را از طریق برگزاری مزایده با اولویت هیات‌های ورزشی استانی و شهرستانی نسبت به اجاره واگذار نماید.بر این اساس معادل وجوه حاصل از این بند پس از واریز به حساب درآمدهای عمومی دولت نزد خزانه‌داری کل کشور حسب مورد با تصویب دولت از محل اعتبارات ردیف‌های متفرقه به دستگاه ذی‌ربط ملی یا استانی اختصاص می‌یابد.
همچنین درآمد اماکن ورزشی اجاره داده شده صرفا برای ورزش همان شهرستان هزینه می‌گردد و انتقال و هزینه آن در شهرستان دیگر ممنوع است.در ادامه بررسی بخش درآمدی لایحه بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور مصوب کردند که به وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی ملی و استانی اجازه داده شود در صورت عدم نیاز و نیاز به تغییر محل یا ضرورت تبدیل به احسن شدن، این دستگاه‌ها موظفند پس از فروش اموال فوق‌الذکر از طریق مزایده عمومی وجوه حاصله به درآمد عمومی خزانه‌داری کل کشور واریز نمایند.