تعطیلی تدریجی دولت آمریکا

نسیم جلالی – در پی مخالفت سنا با لایحه بودجه مجلس نمایندگان، بخش‌هایی از دولت آمریکا تعطیل شد. بیش از ۷۰۰ هزار کارمند دولتی باید مرخصی بدون حقوق بگیرند. پارک‌های ملی تعطیل شده و پروژه‌های تحقیقات پزشکی به حال تعلیق درمی‌‌‌آید.
کاخ سفید آمریکا از نخستین دقایق بامداد سه‌شنبه گذشته بخش‌هایی از دولت این کشور را تعطیل اعلام کرد. این تصمیم بعد از آن اتخاذ شد که سنای آمریکا که اکثریت آن در دست دموکرات‌هاست، لایحه بودجه مصوب مجلس نمایندگان را رد کرد. اکثریت مجلس نمایندگان آمریکا در دست جمهوریخواهان است.
به گزارش دویچه وله، جمهوریخواهان مجلس نمایندگان به مدت یک سال اختصاص بودجه به طرح بیمه خدمات درمانی همگانی را به تعویق انداختند.
قانون بیمه خدمات درمانی همگانی از اصلی‌ترین وعده‌های باراک اوباما در کارزار انتخابات ریاست‌جمهوری بود. اوباما یک روز پیش از این رویداد (دوشنبه) از خواست مجلس نمایندگان برای به تاخیر انداختن اختصاص بودجه به طرح بیمه خدمات درمانی انتقاد کرده بود.
رخدادی بی‌سابقه در ۱۷ سال اخیر
این نخستین بار طی ۱۷ سال گذشته است که عدم توافق دولت و کنگره بر سر لایحه بودجه باعث تعطیلی خدمات دولتی می‌شود و انتظار می‌رود این بار هم بروز این بحران سیاسی بر شرایط اقتصادی از جمله بهای سهام در بازارهای مالی آمریکا تاثیر منفی داشته باشد.
معامله‌گران در بازارهای ارز از کاهش نسبی نرخ برابری دلار در برابر ارزهای دیگر به خصوص ین ژاپن خبر داده‌ و برخی کارشناسان از آثار منفی تعطیلی دولت فدرال آمریکا بر شرایط اقتصادی سایر کشورها هم سخن گفته‌اند.
با این تصمیم بخش بزرگی از دولت آمریکا که مربوط به خدمات غیرضروری است باید تعطیل شده و دست کم ۷۰۰ هزار کارمند دولتی مجبور به گرفتن مرخصی اجباری بدون حقوق خواهند شد.
برخی از قانون‌گذاران دموکرات عدم رای جمهوریخواهان به قانون بیمه دولت را که به «بیمه اوباما» موسوم است «آغاز فصل جدیدی از گروگان‌گیری» جمهوریخواهان خوانده‌اند. آنها می‌گویند، جمهوریخواهان با این تصمیم بر آنند که دولت را از پرداخت هزینه‌های خود ناتوان سازند.
از طرفی جمهوریخواهان می‌گویند، در نظر گرفتن مصالح مردم آمریکا باعث اتخاذ این تصمیم شده است. دموکرات‌ها خواستار تصویب «لایحه بودجه پاک» شده‌اند بی‌آنکه متممی یا شرطی داشته باشد. اقتصاددانان در مورد تعطیلی و ناتوانی دولت آمریکا در پرداخت بدهی‌های خود هشدار داده‌اند. ناظران معتقدند که تعطیلی دولت آمریکا می‌تواند بر دیگر کشورها از جمله اتحادیه اروپا نیز تاثیرات منفی بگذارد.
قوانین ایالات متحده آمریکا نیاز به تصویب در هر دو مجلس این کشور دارد پس از آن قانون به امضای رییس‌جمهور خواهد رسید.
بنا به یک نظرسنجی شبکه تلویزیونی «سی‌بی‌اس»، اگرچه اکثریت ضعیفی از پرسش‌شوندگان با «بیمه اوباما» موافق نیستند ولی ۸۰ درصد آنها در عین حال معتقدند که نباید جمهوریخواهان به این خاطر فعالیت‌های دولت را مختل کنند. یک نظرسنجی شبکه «سی‌ان‌ان» نیز نشان می‌دهد که ۴۶ درصد پرسش‌شوندگان جمهوریخواهان و ۳۶ درصد آنها دولت اوباما را مقصر تعطیلی فعالیت‌های دولت می‌دانند.
سنا لایحه بودجه کنگره را رد کرد
به گزارش بی‌بی‌سی، تنها ساعاتی مانده به تعطیلی بخش‌های خدماتی دولت آمریکا، سنای این کشور لایحه بودجه‌ای را که مجلس نمایندگان این کشور تصویب کرد رد کرده است.
برای تصویب نهایی هر قانونی (از جمله قانون بودجه) در آمریکا، هر دو مجلس این کشور باید قانون مشابهی را تصویب کنند تا آن قانون برای امضا به دفتر رییس‌جمهوری برود.
جمهوریخواهان اکثریت مجلس نمایندگان آمریکا را در دست دارند و دموکرات‌ها در سنا بیشتر هستند.
جمهوریخواهان در قانون بودجه‌ای که در مجلس نمایندگان تصویب کردند، برای یک سال اختصاص بودجه برای قانون بیمه خدمات درمانی همگانی را به تاخیر انداختند.
قانون بیمه همگانی که از اصلی‌ترین وعده‌های باراک اوباما در رقابت‌های ریاست‌جمهوری سال ۲۰۰۸ میلادی بود، بنا بود بخشی از این قانون از روز سه‌شنبه اجرایش شروع شود.
هشدار اوباما
رییس‌جمهور آمریکا گفت که تعطیل شدن خدمات دولتی تاثیری نامطلوب بر شرایط اقتصادی این کشور خواهد داشت و مانعی را در راه اجرای برنامه‌های اصلاحی دولت او ایجاد خواهد کرد.
جان بینر، رییس مجلس نمایندگان از حزب دموکرات در توضیح مخالفت این حزب با برنامه جدید خدمات درمانی گفت که «مردم آمریکا و من خواستار تعطیل دولت نیستیم» اما افزود که قانون جدید خدمات درمانی هم تاثیری ویرانگر دارد و باید در مورد آن، کاری انجام داد.
مصوبه مجلس نمایندگان کنگره آمریکا برای بررسی و تصویب در مجلس سنای ایالات متحده که حزب دموکرات اکثریت کرسی‌های آن را در اختیار دارد، مطرح شد و اعضای مجلس سنا این مصوبه را قابل قبول ندانستند.
برخی از سازمان‌های دولتی، مانند ارایه‌دهندگان خدمات غیرحیاتی در فرودگاه‌ها به کارکنان خود پیشنهاد کرده‌اند حتی‌الامکان در محل کار خود حاضر شوند اما طبیعتا قادر به اجبار آنان به ادامه کار بدون حقوق نیستند و در نتیجه انتظار می‌رود فعالیت این سازمان‌ها با اختلالاتی همراه باشد.
هنوز مشخص نیست که دولت و کنگره به چه ترتیب به توافق دست خواهند یافت و تضمینی هم وجود ندارد که پس از تصویب لایحه بودجه، در هر زمانی که باشد، کارکنانی که تا آن زمان در سر کار خود حاضر شده‌اند، دستمزد این دوره را دریافت کنند.
برخی ناظران احتمال داده‌اند که سرانجام این نمایندگان حزب جمهوریخواه در کنگره هستند که از مخالفت با پیشنهاد رییس‌جمهور دست خواهند کشید و شرایط تصویب لایحه درمانی دولت را فراهم خواهند آورد. به گفته آنان، به نظر می‌رسد که افکار عمومی آمریکاییان در مجموع، حزب جمهوریخواه را مسوول بحران فعلی می‌داند.