12 - 12 - 2017
روحانی: به وعده های انتخاباتی پاسخ می دهم
گروه سیاسی- رییس‌جمهور با حضور در مجلس شورای اسلامی لایحه بودجه سال ۹۷ را تقدیم مجلس کرد. بودجه سال ۹۷ اولین بودجه دولت دوازدهم است که همانند لایحه بودجه قبل در موعد قانونی تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌شود. حسن روحانی طبق روال به ارائه آمار و ارقامی از عملکرد سال گذشته دولت پرداخت و آمارهای شش ماهه اول امسال را با سال گذشته در رشد اقتصادی، نرخ تورم، ایجاد اشتغال و... مقایسه کرد. وی به تحویل گرفتن دولت در شرایط رشد منفی اقتصادی و تورم بالا اشاره کرد و اشتغال را همچنان از مشکلات اصلی کشور دانست. روحانی لایحه بودجه امسال را کاملا متفاوت از سال‌های گذشته دانست و تاکید کرد که در این لایحه بودجه به خوبی روشن شده که بودجه یک لیست درآمدی و هزینه‌ای تنها نیست بلکه بودجه سالانه برشی از برنامه چهارساله دولت است اما ایجاد اشتغال، رفع فقر و عدالت اجتماعی مهم‌ترین بخش‌های نطق بودجه‌ای رییس‌جمهور در مجلس بود. وی به رشد منفی در سال‌های گذشته اشاره کرد و از تلاش دولت برای رشد اقتصاد، مهار تورم، اشتغال قابل قبول، نظم بانک‌ها، مسیر درست برای صندوق‌های بازنشستگی، بودجه‌ریزی درست و باشفافیت سخن گفت. روحانی تاکید کرد: اگر بخواهم بودجه امسال را در یک کلام تعریف کنم، بودجه ۹۷ بر مبنای اشتغال فراگیر و رفع فقر و ایجاد عدالت است.
رییس‌جمهور به اهمیت بحث اشتغال در لایحه بودجه سال آینده اشاره کرد و گفت: با درآمدی که در تبصره ۱۸ پیش‌بینی کردیم و با اهرم کردن این درآمد و نیز صندوق توسعه ملی و همچنین تسهیلات بانکی، رقم بزرگی برای اشتغال در اختیار ما می‌گذارد. در سال‌های گذشته تجربه بدی در حوزه اشتغال داشتیم و هر دولتی به این عرصه ورود و تسهیلاتی برای اشتغال ارائه کرده، به نتیجه مثبت نرسیده است. تلاش ما بر این است که تسهیلات بانکی در امور ویژه و خاص را کاهش دهیم و در برخی جاها وظیفه کارفرما در پرداخت بیمه را انجام دهیم تا شاهد حرکت عظیم در بحث اشتغال باشیم. وی با اشاره به ایجاد فرصت‌های شغلی در صنعت مسکن، اظهار کرد: در سال‌های قبل رشد در بخش مسکن منفی بود. از زمستان سال گذشته حرکت اصلاح شد و به سمت رشد اقتصاد در مسکن رفتیم. در سه ماهه اول امسال رشد مسکن ما مثبت ۷ است. در معدن که نیاز به رشد مثبت داشته است، رشد اقتصادی الان ۵ است.
روحانی درباره طرح‌های اولویت‌دار بیان کرد: پیش‌بینی ما این است که این ۳۲ درصدی که به صندوق ریخته می‌شود ۱۵ میلیارد دلار خواهد بود. ۲۰ درصد که در صندوق برای طرح‌های صندوق می‌ماند اما ۱۲ درصد دیگر در بودجه از نمایندگان خواسته شده که برای طرح‌های مهم پیش‌بینی شود. اصلاح نظام بانکی و حل مشکلات محیط‌زیست از این طرح‌ها هستند. برای اصلاح نظام بانکی که موتور محرک اقتصاد است سه میلیارد دلار از پول صندوق می‌خواهیم. دو میلیارد و ۱۵۰ میلیون دلار هم برای مشکلات زیست‌محیطی باید از صندوق برداشته شود. وضعیت گردوغبار، ریزگردها، هوای آلوده، خاک آلوده، مشکل آب، وضعیت تالاب‌ها و دریاچه و مشکلات پسماندها معضل بزرگی را در کشور به وجود آورده است. باید مشکل پسماندها، ریزگردها و هوای آلوده را حل کنیم.
جذب سرمایه‌گذاری و صادرات نیاز به تعامل گسترده با جهان داشت
رییس‌جمهور با بیان اینکه در بخش صادرات غیرنفتی نیاز به تحول داریم، گفت: در بودجه سال آینده توجه جدی به صادرات غیرنفتی شده است که منجر به ایجاد تحول بزرگ خواهد شد. در زمینه صادرات غیرنفتی اول باید فضای جهان و منطقه را آماده کنیم. جذب سرمایه‌گذاری و صادرات نیاز به تعامل گسترده با جهان داشت. به حول و قوه الهی در یک کار عظیم و بزرگ در سال‌های اخیر، امنیت و ثبات را به منطقه برگرداندیم. دست رزمندگان اسلام و مقاومت را می‌بوسم که استکبار جهانی و صهیونیسم را مایوس و عراق، سوریه و لبنان را امن کردند و ان‌شاءالله یمن هم در آینده امن خواهد شد. وی تاکید کرد: نمی‌خواهم بگویم تمام مشکلات امنیتی حل شده اما پایه‌های اساسی تروریسم در منطقه فروریخته است و حالا باید از لحاظ سیاسی و فرهنگی و اقتصادی در منطقه فعال باشیم.
رییس شورای عالی اقتصاد با بیان اینکه در تبصره ۱۴ بودجه می‌خواهیم در بحث یارانه اصلاحات لازم انجام شود، گفت: در بخش یارانه همه معتقدیم کسانی که نیازمند هستند باید به یارانه برسند. ما سازمان هدفمندی یارانه را در این بودجه تغییر می‌دهیم و این سازمان به صندوق رفاه اجتماعی امید تبدیل می‌شود و شرایط جدیدی برای یارانه نقدی به وجود می‌آید. روحانی تاکید کرد: باید بتوانیم در یک چارچوبی خواست مردم را برآورده کنیم و هر آنچه به دست آمد، به مخارج دیگر برنمی‌گردد بلکه برای رفع فقر مطلق هزینه می‌کنیم یا رفع برخی از مشکلات در بخش سلامت. این کار دومی است که در بودجه ۹۷ انجام می‌شود. رییس دولت دوازدهم درخصوص زمین ماندن برخی از طرح‌های عمرانی ملی و استانی عنوان کرد: مساله دیگر که در این بودجه تاکید فراوانی بر آن کرده‌ایم و در تبصره ۱۹ هم لحاظ شده به ثمر رساندن طرح‌های عمرانی کشور است. وی خطاب به نمایندگان گفت: خواهران و برادران، از شما می‌پرسم مشکل ما در رونق اقتصادی چیست؟ مشکل ما طرح‌های نیمه‌کاره‌ای است که رها شده یعنی بخشی از بودجه کشور را جایی سرمایه‌گذاری کرده‌ایم اما به حال خودشان واگذار شده‌اند. شش هزار طرح نیمه‌تمام ملی و ۶۵ هزار طرح نیمه تمام استانی داریم که همه اینها سرمایه مردم است که روی زمین مانده است. رییس‌جمهور تاکید کرد: اگر این طرح‌های نیمه‌تمام به سرانجام برسد رونق اقتصادی بازمی‌گردد، مشکل فقر و بیکاری حل می‌شود، مشکل آب حل می‌شود، مشکل بازار حل می‌شود. آنچه به عنوان بودجه عمرانی در نظر داریم، این است که منابع عمومی دولتی که در مجموع ۳۶۸ هزار میلیارد تومان است را تقدیم مجلس کرده‌ایم. روحانی با بیان اینکه قصد داریم آنچه بودجه عمرانی است تبدیل به اهرم شود تا در کنار صندوق، بانک، دولت و بخش خصوصی طرح‌های نیمه‌تمام را تکمیل کنیم گفت: این کار بزرگی است که پیش‌بینی شده و انجام می‌شود. بخش خصوصی در کنار صندوق، بانک و دولت می‌تواند رونق اقتصادی را به وجود آورد. وی ادامه داد: در سال‌های گذشته درآمد نفتی ما کاهش پیدا کرده بود اما حالا این روزها وضع ما نسبتا خوب شده است و امسال درآمد نفتی ما حدود ۵۰ دلار می‌شود و سال دیگر بهتر می‌شود.
روحانی افزود: با وجود اینکه روزهای سختی را داشتیم طبق مصوب شما ۳۰ درصد درآمد نفت و گاز را به صندوق ریختیم و حالا امسال شما می‌خواهید که دو درصد اضافه کنید که امسال می‌شود ۳۲ درصد، درآمد نفتی ما هم حدود ۱۵ میلیون دلار می‌شود، ۲۰ درصد هم در صندوق ریخته می‌شود که ۱۲ درصد هم باقی می‌ماند از نمایندگان می‌خواهیم که برای طرح‌های عمرانی سرمایه‌گذاری شود. وی با بیان اینکه ما بر مبنای آنچه مجلس شورای اسلامی مقرر خواهد کرد ۳۲ درصد درآمد نفتی به صندوق ریخته می‌شود گفت: خواست ما این است که ۱۲ درصد در طرح‌های مهم از صندوق استفاده شود. اما از مهم‌ترین نکات لایحه بودجه امسال می‌توان به نفت ۵۵ دلاری اشاره کرد. همچنین در بودجه امسال قیمت دلار ۳۵۰۰ تومان تعیین شده است. یکی دیگر از بندهای این لایحه عدم تغییر وام ازدواج است. افزایش ۱۰ میلیون تومانی وام ازدواج پیش از این پیشنهاد شده بود که با ارائه لایحه بودجه مشخص شد سقف این وام همان ۱۰ میلیون تومان خواهد بود. در بودجه ۹۷ همچنین سقف معافیت مالیاتی ۲۴ میلیون تومان تعیین شده است و برای طرح‌های آبیاری نیز مبلغ ۱۰۵۰ میلیارد تومان اختصاص یافته است. همچنین سهم صندوق توسعه ملی از درآمد نفتی نیز در بودجه امسال ۳۲ درصد تعیین شده است.
بنا بر قانون برنامه پنجم توسعه باید۲۰ درصد از منابع نفتی به صورت کف مبلغ هر ساله به صندوق توسعه ملی واریز شده و در سال‌های بعد سالانه سه درصد به آن اضافه می‌شد که تا مرز ۳۰ درصد هم پیش رفت، ولی با توجه به کاهش درآمدهای دولت از نفت مشکلاتی که در تامین مالی وجود داشت برای دو سال این سهم به ۲۰ درصد کاهش یافت. بنابراین در جریان تصویب برنامه ششم توسعه قرار شد تا از ابتدای اجرای برنامه ۳۰ درصد از منابع به طور ثابت واریز و سالانه دو درصد به آن اضافه شود. بنابراین سال ۹۶ که در واقع اولین سال اجرای برنامه ششم بوده و طبق قانون بودجه ۳۰ درصد از منابع نفتی حاصله به صندوق باید واریز شود، برای سال ۹۷ هم پیش‌بینی شده تا ۳۲ درصد این واریزی افزایش پیدا کند.
حذف تعداد قابل توجهی از یارانه‌بگیرها
براساس لایحه بودجه سال ۹۷ حدود ۲۳ میلیون نفر از تعداد یارانه‌بگیران کم خواهد شد؛ یعنی یک‌سوم یارانه‌بگیران از دریافت یارانه حذف می‌شوند. افزایش ۲۰ درصدی نرخ گازوییل هم از دیگر بندهای بودجه سال ۹۷ است. بر اساس لایحه بودجه سال ۹۷ درآمد حاصل از افزایش ۲۰ درصدی قیمت هر لیتر نفت گاز در سال ۹۷ به میزان ۱۳ هزار میلیارد ریال و در ردیف درآمدهای ملی خواهد بود که در صورت تصویب در قالب قانون بودجه سال ۹۷، قیمت هر لیتر گازوییل ۲۰ درصد افزایش خواهد یافت. افزایش ۲۰ تومانی قیمت آب هم از دیگر بندهای لایحه امسال است. بر اساس لایحه بودجه ۹۷، وزارت نیرو مکلف است علاوه بر دریافت نرخ آب‌بهای شهری به‌ازای هر مترمکعب آب شرب مبلغ ۲۰۰ ریال از مشترکین آب دریافت کرده و به خزانه‌داری کل کشور واریز کند.
بودجه عمرانی ۶۰ هزار میلیارد تومان شد
در لایحه بودجه ۹۷ کل کشور همچنین بودجه عمرانی از محل واگذاری و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای، ۶۰ هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است. دولت همچنین در بخش هزینه‌های بودجه سال ۹۷، میزان هزینه جبران خدمت کارکنان را حدود ۱۰۶ هزار میلیارد تومان پیش‌بینی کرد. طبق لایحه بودجه سال۹۷، درآمدهای دولت حدود ۱۹۳ هزار میلیارد تومان و هزینه‌ها ۲۷۶ هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که در بخش درآمدها حدود ۱۲۸ هزار میلیارد تومان درآمدهای مالیاتی است. همچنین دولت برای بخش هزینه‌ها به منظور جبران خدمت کارکنان حدود ۴۸۶٫۳۷۹٫۰۶۲٫۱ میلیون ریال معادل ۱۰۶ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته است.
کاهش بودجه برخی از سازمان‌ها و وزارتخانه‌ها
در لایحه بودجه سال ۹۷ همچنین بودجه برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها نیز کم شده است. بر اساس این گزارش، در این لایحه بودجه پیشنهادی برای وزارت نیرو را حدود ۱۴ درصد کاهش داده است. بنابراین در لایحه بودجه سال آینده وزارت نیرو به همراه سازمان‌های زیرمجموعه خود حدود شش هزار و ۴۷۸ میلیارد تومان بودجه خواهند گرفت. این در شرایطی است که دولت در لایحه بودجه سال گذشته برای این وزارتخانه درخواست بودجه ۷ هزار و ۵۰۰ تومانی کرده بود. همچنین بودجه وزارت صنعت نیز در لایحه امسال۲۱ درصد کمتر شده است. بر این اساس بودجه وزارت صنعت، معدن و تجارت در سال آینده ۱۴۱۹ میلیارد و ۶۲۵ میلیون تومان پیش‌بینی شده که نسبت به بودجه ۱۸۰۲ میلیارد و ۳۹۷ میلیون تومانی مصوب آن در سال گذشته، حدود ۲۱ درصد کاهش یافته است. بودجه وزارت نفت نیز در لایحه بودجه ۹۷ بیش از هشت میلیارد تومان نسبت به سال ۱۳۹۶ کاهش دارد. براساس رقم پیشنهادی دولت اعتبار دولتی وزارت نفت ۱۵۵ میلیارد و۵۹۲ میلیون تومان در نظر گرفته شده در حالی که بودجه این وزارتخانه در سال گذشته ۱۶۴ میلیارد و ۳۶۲ میلیون تومان بود. همچنین بودجه مصوب این وزارتخانه در سال ۱۳۹۶ معادل ۱۸۰۲ میلیارد و ۳۹۷ میلیون تومان بود.
حقوق بازنشستگان افزایش و جرایم رانندگی کاهش یافت
طبق لایحه بودجه سال ۹۷ در صورت پرداخت و تسویه حساب قبوض جریمه‌های رانندگی توسط مالکان خودرو تا پایان آذر ماه ۹۷، جریمه دیرکرد عدم پرداخت تا پایان سال ۱۳۹۶ بخشیده می‌شود.
همچنین بر اساس این لایحه حقوق بازنشستگانی که دریافتی کمتر از دو میلیون تومان دارند، نیز افزایش می‌یابد. بر این اساس در لایحه بودجه سال ۱۳۹۷ دولت باید نسبت به متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان تحت پوشش صندوق بازنشستگی کشوری و سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح که دریافتی آنان ماهانه کمتر از دو میلیون تومان است، اقدام کند. همچنین طبق لایحه بودجه سال ۹۷،مشمولان خدمت وظیفه عمومی که بیش از هشت سال غیبت دارند می‌توانند با پرداخت جریمه به صورت نقد و اقساط، معاف شوند.
آبونمان گاز و برق گران شد
بر اساس لایحه بودجه سال ۹۷، وزارتخانه‌های نفت و نیرو اجازه دارند ماهانه از هر واحد مسکونی مشترک گاز ۲۰۰ تومان و مشترکین برق ۱۰۰ تومان اخذ کنند. این رقم برای مشترکین روستایی نصف می‌شود.
عوارض خروج از کشور گران شد
در لایحه بودجه سال آینده عوارض خروج از کشور برای هر نفر۲۲۰ هزار تومان تعیین شده است. این رقم در سال گذشته ۷۵ هزار تومان بود. بنابراین عوارض خروج از کشور امسال ۱۴۵ هزار تومان افزایش یافت. بر اساس لایحه بودجه امسال، بانک مرکزی مجاز است ایران‌چک‌های مورد نیاز کشور را پس از تصویب شورای پول و اعتبار تولید و با مسدود کردن معادل ریالی آن تحت نظارت هیات نظارت اندوخته اسکناس منتشر کند. همچنین با ارائه لایحه بودجه سهم نهادهای نظامی کشور بیش از ۴۰۰ تریلیون ریال مشخص شد.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد