مخالفت با قانون پیش‌فروش

گروه مسکن- لایحه اصلاح قانون پیش‌فروش ساختمان مصوب سال ۸۹ مجلس شورای اسلامی، چند سالی است که در هیات دولت آماده تصویب است و کمیسیون عمران مجلس نیز آمادگی دارد تا این لایحه را به تصویب رسانده و به صحن علنی مجلس ببرد. قانون پیش‌فروش مسکن برای ساماندهی به «بازار دوم معاملات مسکن» ایجاد شده و با هدف «خرج دلالان از چرخه پیش‌فروش» معاملات بازار دوم را تنظیم می‌کند. این قانون که مورد حمایت دولت و وزارت راه‌وشهرسازی است با مخالفت شدید سازندگان مواجه شده است. قانون پیش‌فروش ساختمان در اصل برای توسعه و رونق بازار مسکن تدوین شده است اما مخالفان آن می‌گویند این قانون به دلیل ضعف حقوقی وضعیت بازار مسکن را بیش از گذشته آشفته خواهد کرد. مخالفان این قانون را عمدتا انبوه‌سازان تشکیل می‌دهند؛ مخالفانی که روز گذشته در اجلاس سالانه خود «قانون پیش‌فروش» و «نظام مالیاتی» را هدف انتقادات خود قرار دادند. انبوه‌سازان فضای حاصل از اجرای این قانون را به اندازه‌ای تاریک ترسیم می‌کنند که می‌گویند در صورت اجرای آن دیگر نمی‌توانند حتی یک واحد مسکونی هم به فروش برسانند.
به گفته کارشناسان وزارت راه‌وشهرسازی قانون پیش‌فروش ساختمان به دلیل اینکه بیشتر متضمن حقوق خریداران است مورد مخالفت شدید سازندگان قرار گرفته است. در طرف مقابل انبوه‌سازان معتقدند این قانون با ایجاد بن‌بست و مانع در شرایط ترهین اولیه و ثانویه جهت اخذ تسهیلات بانکی به دلیل نقض اصل مالکیت بازار را آشفته خواهد کرد.
دولت واحدهای پیش‌فروش شده را
سه برابر می‌فروشد
ایجاد بوروکراسی اداری و افزایش هزینه‌های ثبتی از دیگر ایراداتی است که انبوه‌سازان در مورد قانون پیش‌فروش ساختمان مطرح می‌کنند. رییس کانون سراسری انبوه‌سازان می‌گوید: کسانی که واحدهای خود را پیش‌فروش کرده‌اند الان باید با چندین برابر قیمت، آنها را به اتمام برسانند. جالب اینکه دولت واحدهایی را که خودش پیش‌فروش کرده هنگام تحویل به قیمت روز محاسبه می‌کند و به هر قیمتی پول را می‌گیرد اما آیا انبوه‌سازان و بخش خصوصی می‌توانند این کار را کنند. در اجلاس سراسری انبوه‌سازان ایران که روز گذشته برگزار شد، ‌جمشید برزگر رییس کانون سراسری انبوه‌سازان ایران گفت: امروز همه اذعان دارند که در شرایط سختی به سر می‌بریم و به جز حوزه‌هایی که در آن رانت و فساد وجود دارد بقیه بخش‌ها به‌طور کامل در رکود است. ما امروز باید به این بپردازیم که چرا نتوانستیم از ظرفیت‌های کشور استفاده کنیم که به نظرم عمل نکردن به قوانین، عدم توجه به بخش خصوصی و شرکت‌های کوچک و حذف کردن آنها به هر بهانه‌ای از علل اصلی است.
انبوه‌سازان دوبار ورشکسته شدند
برزگر ادامه داد: انبوه‌سازان دو بار ورشکسته شده‌اند؛ یک‌بار در سال ۹۱ و بار دیگر اکنون. کسانی که واحدهای خود را پیش‌فروش کرده‌اند الان باید با چندین برابر قیمت آنها را به اتمام برسانند. جالب اینکه دولت واحدهایی را که خودش پیش‌فروش کرده هنگام تحویل به قیمت روز محاسبه می‌کند و به هر قیمتی پول را می‌گیرد اما آیا انبوه‌سازان و بخش خصوصی می‌توانند این کار را کنند.
برزگر افزود: چرا در عرض یک هفته قیمت میلگرد از ۳۵۰۰ تومان به ۴۷۰۰ تومان می‌رسد؟ متولی کیست؟ کدام مسوول باید جواب بدهد که در این کشور چه اتفاقی در حال رخ دادن است. وقتی صفر تا صد این محصول در کشورمان تولید می‌شود آن هم با انرژی ارزان.
وی افزود: در حوزه قانونگذاری نیز وضعیت همین‌گونه است. من از آقای رضایی‌کوچی پرسیدم که چرا این قانون ساماندهی انبوه‌سازان اجرایی نمی‌شود. این صنعت در آستانه رکود مطلق قرار گرفته است و سرمایه‌ها به جاهای دیگر خواهد رفت اما متاسفانه کمیسیون عمران هیچ اهمیتی نمی‌دهد. اگر قانون پیش‌فروش اجرایی شود ما نمی‌توانیم حتی یک واحد هم بفروشیم. ما سالانه به یک میلیون واحد نوساز نیاز داریم و ۲۰ میلیون بدمسکن در کشور داریم که اگر آنها احیا نشوند شاهد آسیب‌های اجتماعی خواهیم بود.
وی افزود: عزیزانی که امروز از کرمانشاه در سالن حضور دارند می‌دانند که دولت برای هر واحد مسکن ساخته خود ۱۴ میلیون هزینه کرده اما هنوز مشکلات وجود دارد. رییس کانون انبوه‌سازان با اشاره به عدم اجرایی شدن قوانین گفت: هیچ‌کدام از قوانین بازآفرینی شهری عملیاتی نشده است آن هم در شرایطی که کشور نیازمند یک عزم ملی است تا از شرایط بحرانی و رکود بیرون آید. ما در بخش خصوصی به عنوان بازوی اجرایی آمادگی همکاری داریم به شرطی که مشکلات از سر راه برداشته شود.
برزگر با بیان عوامل تاثیرگذار در قیمت مسکن گفت: مسکن براساس یکسری شاخص‌ها همچون قیمت زمین، عوارض پرداختی به شهرداری، مصالح، دستگاه و ماشین‌آلات تعیین می‌شود که اگر همه آنها به موقع در دسترس باشند بعد از دو سال یک واحد مسکونی را با ۲۵ درصد سود می‌توان به مشتری تحویل داد اما اکنون ما واحدها را با ۲۰ درصد سود آن هم به قیمت سال گذشته تحویل می‌دهیم.
وی با اشاره به حضور پژمان در شرکت بازآفرینی شهری ایران گفت: ما حضور ایشان را به فال نیک می‌گیریم و همان‌طور که در جلسه‌ای که با آقای وزیر در حضور ایشان داشتیم امیدواریم در سال آینده قانون پیش‌فروش، تامین اجتماعی، نظام شهری و مالیات‌ها اصلاح شود تا بتوانیم نفس بکشیم. این صنعت بیشتر آن داخلی است و زیرمجموعه‌های زیادی دارد و موتور محرک اقتصاد کشور است. پس باید به آن توجه ویژه‌ای شود.