نمایندگان کمیسیون ویژه تشکیل می دهند

گروه گردشگری- سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی از روزی که ادغام شد، نتوانست آن‌طور که باید و شاید موثر باشد‌. گستردگی مسوولیت‌های این سازمان از یک طرف و عدم توجه به شایسته‌سالاری از طرف دیگر باعث شده طرح‌های سالانه این سازمان بایگانی شود و بسیاری از آنها معطل بماند‌. در حالی که حسن روحانی در تبلیغات ریاست‌جمهوری از لزوم حمایت و توجه به صنعت گردشگری سخن گفت اما سرآخر فردی را بر مدیریت این سازمان انتخاب کرد که تا به حال تجربه موثری در این باره نداشته است‌؛ انتخابی که با مخالفت دست‌اندرکاران این صنعت مهم رو‌به‌رو شد‌. اما آن‌طور که پیداست، دولت نمی‌خواهد به شعارهایش در حوزه گردشگری عمل کند‌.
از طرف دیگر رسیدگی به تمام مسوولیت‌های این سازمان مهم و تاثیرگذار نیاز به همکاری چند نهاد حاکمیتی دارد‌. مجلس سال‌هاست فراکسیونی به نام میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی دارد اما عملا نتوانسته نقش موثری در پیشبرد اهداف این حوزه ایفا کند‌.
طرح مجلس برای راه‌اندازی وزارتخانه‌ای جدید
نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی از وضعیت سازمان میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی راضی نیستند و به همین دلیل مدتی قبل زمزمه‌هایی در مورد تبدیل این سازمان به وزارتخانه مطرح شد‌؛ طرحی که البته ناتمام ماند‌. در آن زمان معاون فراکسیون میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی در مورد این طرح گفته بود: «برای اشتغالزایی و کاهش بیکاری در کشور نیازمند آن هستیم که حوزه گردشگری را در کشور رونق دهیم، زیرا این حوزه بعد از خودرو و نفت سومین صنعت پر درآمد جهان است‌.
بر این اساس در برنامه ششم توسعه ماده ۹۸ و ۹۹ و ۱۰۰ موادی بود که در برنامه تلفیق این برنامه نیز به حوزه گردشگری توجه جدی شد و نمایندگان مجلس بر آن شدند این کار را انجام دهند‌. اکنون برون‌رفت کشور از معضل بیکاری به رونق گردشگری بستگی دارد و تبدیل سازمان میراث فرهنگی به وزارتخانه می‌تواند چشم‌انداز بهتری داشته باشد‌.
نماینده مردم پاوه و اورامانات ادامه داد: نمایندگان مجلس این طرح را در کمیسیون‌های اجتماعی و مشترک مطرح و در این کمیسیون‌ها رای لازم را دریافت کرده‌اند که در اولین فرصت سازمان میراث فرهنگی به وزارتخانه تبدیل می‌شود‌.
تحقق این امر با توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری که سال را به اقتصاد مقاومتی تولید و اشتغال نامگذاری کردند می‌تواند اشتغال مورد نظر در این راستا برای جوانان کشور فراهم کند چراکه امروز دغدغه اصلی خانواده‌ها محسوب می‌شود‌.»
دولت اما در مقابل این تصمیم مقاومت کرد‌. در همین رابطه حسینعلی امیری معاون پارلمانی رییس‌جمهور توضیح داد: «دولت معتقد است اگر این سازمان در معیت ریاست‌جمهوری باشد بهتر اداره می‌شود و وضعیت فعلی را به صلاح کشور می‌داند‌. معاون پارلمانی رییس‌جمهور تصریح کرد: دولت با تبدیل سازمان میراث فرهنگی به وزارتخانه براساس کارهای کارشناسی و بررسی‌هایی که انجام داده است، موافق نیست‌.»
دولت در حالی با طرح مجلس برای تبدیل این سازمان به وزارتخانه مخالفت کرد که ۲۰۰ تن از نمایندگان مجلس پای آن را امضا کرده بودند‌. آنها معتقد بودند وضعیت سازمان مناسب نیست و نظارت کافی بر عملکردش وجود ندارد‌.
کمیسیون موثر خواهد بود؟
مجلسی‌ها دوباره دست به کار شدند و اینبار طرح راه‌اندازی کمیسیون میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی را برای ارائه در صحن علنی آماده کرده‌اند‌. در همین رابطه پروانه سلحشوری از نمایندگان لیست امید و عضو فراکسیون میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی با اشاره به ضرورت تشکیل این کمیسیون گفت: «ساختار کمیسیون به نسبت فراکسیون، رسمی، دائمی و قانونی‌تر است‌. کمیسیون موظف است در هفته دو بار جلسه بگذارد و این در حالی است که فراکسیون میراث فرهنگی، صنایع‌دستی وگردشگری با حدود ۱۵۰ عضو جزو چند جلسه درباره‌ برنامه ششم، در یک سال گذشته، جلسه دیگری نداشته است، چون الزامی برای این کار ندارد، ضمن اینکه همه اعضای آن هم در این جلسات حاضر نمی‌شوند‌.
سلحشوری در تفاوت فراکسیون و کمیسیون گفته؛ طرح‌ها و لوایح به کمیسیون‌ها ارجاع داده می‌شود، نه فراکسیون‌ها، علاوه‌بر این فراکسیون به کسی پاسخگو نیست، حتی برخی از آنها فضایی ندارند که بخواهند جلسه تشکیل دهند‌.
ایده‌ تشکیل کمیسیون ویژه بر اساس ماده ۴۴ آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی با توجه به اهمیت موضوع گردشگری، میراث فرهنگی و صنایع‌دستی در راستای تحقق اهداف سند چشم‌انداز ۲۰ ساله نظام جمهوری اسلامی ایران و ضرورت اجرایی کردن مواد ۹۸، ۹۹ و ۱۰۰ احکام برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و همچنین تاکید و توجه به موضوع خاص پیش روی اقتصاد در مورد گردشگری و موضوع مکان‌محور بافت‌های تاریخی و مناطق روستایی در برنامه ششم توسعه در راستای توسعه گردشگری، حفاظت از مواریث فرهنگی و تاریخی و رونق صنایع‌دستی با رویکرد ایجاد زمینه سرمایه‌گذاری و بهبود فضای کسب و کار، ایجاد افزایش اشتغال و کارآفرینی، کاهش بیکاری و توسعه پایدار و نیز تداوم پیگیری، رسیدگی، مراقبت و اعمال نظارت قوه مقننه بر نحوه اجرایی کردن اسناد بالادستی طرح و لوایحی در حوزه مسایل گردشگری، میراث فرهنگی و صنایع‌دستی مطرح شد‌.
وظایفی که برای این کمیسیون برشمرده شده به این شرح است:
۱- استفاده از همه‌ توان کارشناسی تخصصی نمایندگان، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی و صاحب‌نظران اقتصادی، گردشگری، صنایع‌دستی و تشکل‌های تخصصی میراث فرهنگی در راستای تحقق اهداف سند چشم‌انداز ۲۰ ساله نظام جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴ هجری شمسی و اسناد بالادستی حوزه‌های تخصصی و آمایش سرزمین و مواد احکام برنامه پنج ساله شش توسعه و سیاست‌های ابلاغی رهبر معظم انقلاب اسلامی در حوزه اقتصاد مقاومتی اعم از امور نظارتی و تقنینی‌.
۲- بررسی راهکارها و ارائه پیشنهادات اجرایی و طرح‌های قانونی و لوایح در راستای تحقق توسعه گردشگری، رونق صنایع‌دستی و حفاظت از مواریث فرهنگی، تاریخی و تحقق سیاست‌های ابلاغی توسط مقام معظم رهبری در برنامه پنج ساله ششم توسعه جمهوری اسلامی ایران در امور گردشگری، صنایع‌دستی و میراث فرهنگی و رهنمودهای ایشان در سال‌جاری‌.
۳- تداوم پیگیری و مراقبت، نظارت کمیسیون بر نحوه اجرای اسناد بالادستی مرتبط، احکام برنامه ششم توسعه و واگذاری فعالیت‌های قابل تصدی‌گری مطابق با سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی در حوزه‌های تخصصی مرتبط و نحوه اجرای سیاست‌ها، برنامه‌ها و فعالیت‌های تخصصی‌.
۴- بررسی لوایح دولت و طرح‌های نمایندگان مجلس شورای اسلامی در موارد فوق و بنا بر تبصره ماده «۴۴» آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی که به‌عنوان کمیسیون اصلی یا فرعی از سوی هیات‌رییسه مجلس ابلاغ می‌شود‌.
۵- امکان حضور نمایندگان این کمیسیون در کمیسیون‌های تلفیق بودجه سالانه و برنامه ششم توسعه و شوراها و مجامع اقتصادی از طریق اصلاح آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی و قوانین مربوطه‌.
این طرح که از سوی ۱۰۰ نماینده امضا شده، بنا به اظهارات برخی نمایندگان و فعالان گردشگری، این هفته در صحن علنی مجلس به رای گذاشته می‌شود‌. این کمیسیون در شرایطی شکل خواهد گرفت که طرح تبدیل سازمان میراث فرهنگی، صنایع‌دستی و گردشگری به وزارتخانه نیز در دستور کار مجلس قرار دارد‌.