۴ تصمیم دولت برای بورس

گروه بورس- بعد از گذشت چند ماه از افت بورس و ریزش‌های ادامه‌دار، موج تازه‌ای از حمایت‌های دولت برای سهامداران در حال شکل گرفتن است‌. احتمالا بعد از انتقادات بسیار، بالاخره عقبگرد بورس برای وزیر اقتصاد قابل اهمیت و ارزش بوده که وی حاضر شده است تا با نگاه به این نهاد مالی نسبت به ابهام‌زدایی و کاهش نگرانی سرمایه‌گذاران آن اقداماتی را در میدان عملیاتی نشان دهد‌. تازه‌ترین تصمیم‌ها نشان می‌دهد که این بار دولت قصد دارد تا با تسهیل در قوانین کلان که برای بنگاه‌های اقتصادی سودآور خواهد بود نسبت به فعال‌تر کردن بازار سرمایه اقداماتی را انجام دهد‌ اینکه آیا این بار هم اعمال سیاست‌ها تازه به داغ شدن معاملات سهام منتهی می‌شود یا خیر به یک بازه زمانی کوتاه‌مدت نیاز دارد تا واکنش صنایع به این مصوبات را بتوانیم ارزیابی کنیم‌ به هر حال ممنوعیت قیمت‌گذاری کالاهایی که قیمت‌گذاری‌شان از طریق بورس کالا و انرژی ممکن است، پیش‌فروش فرآورده‌های نفتی به صورت سلف در بورس‌های انرژی و کالا، تشکیل و عرضه واحد صندوق‌های پروژه نفتی با رعایت قوانین مربوطه، تشکیل صندوق سرمایه‌گذاری ارزی و حل موانع پیش روی سرمایه‌گذاری خارجی در تعامل سازمان بورس از مواردی است که در مصوبه جدید دولت برای خروج از رکود آمده است‌. به گزارش ایسنا، با تصمیم هیات دولت در راستای سیاست‌های اقتصادی دولت برای خروج از رکود، بنگاه‌های تولیدی مشمول بخشودگی جرایم مالیاتی شده و هرگونه دریافت حق بیمه بابت عرصه ملک ممنوع شد‌. هیات وزیران در جلسه ۱۹ مرداد ۹۳ به استناد اصل ۱۳۸ قانون اساسی در جهت رفع موانع تولید و سرمایه‌گذاری و بهبود فضای کسب و کار با بخشودگی جرایم مالیاتی قابل بخشش بنگاه‌های تولیدی موافقت کرده و هرگونه دریافت حق بیمه بابت عرضه ملک را ممنوع کردند‌. همچنین تدوین آیین‌نامه ارزشیابی دانش فنی و خدمات تخصصی مربوط به پروژه‌های سرمایه‌گذاری در کشور و تسهیل زمینه‌های تشویق سرمایه‌گذاری‌های خارجی صادرات‌گرا در راستای تحقق سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی از دیگر مصوبات جلسه هیات دولت بود‌. اصلاح ماده «۳۵» آیین‌نامه اجرایی قانون تشویق و حمایت سرمایه‌گذاری خارجی، استقرار کامل سیستم یکپارچه بانکی، ارتقای بهره‌وری طرح‌های منتفع از تسهیلات مالی بلندمدت موسسات مالی بین‌المللی و جلوگیری از بروز تاخیر در بازپرداخت تسهیلات مالی خارجی بخش دولتی از دیگر مصوبات دولت در راستای سیاست‌های اقتصادی دولت برای خروج از رکود بود‌. اجرایی کردن تفاهمنامه درب مرزی مشترک با کشورهای همجوار، شناسایی موانع پیش‌روی سرمایه‌گذاری خارجی سبد دارایی و انعقاد موافقتنامه بین‌المللی و تفاهمنامه شناسایی چند جانبه و دوجانبه استانداردها و ممنوع کردن قیمت‌گذاری کالاهایی که امکان پذیرش و خرید و فروش آنها در بورس انرژی یا کالا وجود دارد از دیگر مصوبات دولت بود‌. بر اساس تصمیم دولت تدوین و ابلاغ ضوابط تشکیل صندوق سرمایه‌گذاری ارزی، پیش‌فروش فرآورده‌های نفتی به صورت سلف در بورس‌های انرژی و کالا، بازنگری و اولویت‌بندی کالاهای مشمول اجرای اجباری استاندارد، راه‌اندازی باجه صدور ویزای مسافری و تجاری در مبادی اصلی ورودی کشور و تشکیل ستاد هماهنگی دستگاه‌های اجرایی مرتبط با تجارت فرامرزی در جهت تحرک اقتصادی، رفع موانع تولید و سرمایه‌گذاری و بهبود فضای کسب و کار صورت خواهد گرفت‌. در این مصوبه درباره بازار سرمایه آمده است که سازمان بورس اوراق بهادار با همکاری سازمان سرمایه‌گذاری و کمک‌های اقتصادی و فنی ایران و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موانع پیش روی سرمایه‌گذاری خارجی سبد دارایی را شناسایی و ضمن انجام وظایف قانونی نسبت به ارایه پیشنهادهای مناسب در این خصوص اقدام کند‌. همچنین قیمت‌گذاری کالاهایی که امکان پذیرش و خرید و فروش آنها در بورس انرژی یا کالا وجود دارد بجز کالاهای اساسی و انحصاری ممنوع است‌. دستگاه‌های اجرایی باید ظرف یک سال از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه نسبت به پذیرش کالاهای مذکور در بورس مربوطه اقدام کنند‌. علاوه بر این سازمان بورس اوراق بهادار با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نسبت به تدوین و ابلاغ ضوابط تشکیل صندوق سرمایه‌گذاری ارزی اقدام کنند‌. وزارت نفت و سازمان بورس اوراق بهادار اقدامات لازم را جهت تامین مالی نیازهای خود از طریق پیش‌فروش فرآورده‌های نفتی به صورت سلف در بورس‌های انرژی و کالا و تشکیل و عرضه واحد (یونیت) صندوق‌های پروژه نفتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط به‌عمل آورند‌.
نارضایتی از جایگاه بازار سرمایه
از سویی دیگر رییس سازمان بورس اوراق بهادار با تاکید بر اینکه جایگاه بازار سرمایه راضی‌کننده نیست، گفت که به دنبال پررنگ‌تر کردن نقش بازار سرمایه در تامین مالی هستیم‌. به گزارش مهر، علی صالح‌آبادی با بیان اینکه شرکت‌های سرمایه‌گذاری و هلدینگ آماده کمک به دولت هستند، گفت: می‌توانیم این قول را به دولت بدهیم که با تعامل سازنده با یکدیگر در سال‌های آینده نقش بازار سرمایه در تامین مالی را پررنگ‌تر از گذشته شاهد باشیم‌. رییس سازمان بورس اوراق بهادار در نشست شرکت‌های هلدینگ و سرمایه‌گذاری برتر با معاون اول رییس‌جمهوری، برگزاری این نشست را نشان‌دهنده توجه دولت به بخش‌خصوصی دانست‌. وی افزود: رییس‌جمهوری گفته است که شرکت‌های پیشران در اقتصاد باید نقش بیشتر در کمک به تامین مالی و خروج از رکود ایفا کنند که در این مرحله شرکت‌های سرمایه‌گذاری و هلدینگ به عنوان پیشران در اقتصاد ما مدنظر دولت است‌. صالح‌آبادی ابراز داشت: یکی از اهداف اصلی این است که نقش بازار سرمایه در تامین مالی فعالیت‌های اقتصادی ارتقا یابد که این نشان از توجه دولت به بازار سرمایه و ظرفیت‌های آن برای خروج از رکود است‌. رییس سازمان بورس اوراق بهادار اظهار داشت: سال گذشته ۲۷ هزار میلیارد تومان مجموعه افزایش سرمایه‌ها و انتشار اوراق مشارکت و سایر اوراق بوده که اگر این عدد را با سال ماقبل مقایسه کنیم که حدود ۱۲ هزار میلیارد تومان بود، بیش از دو برابر افزایش پیدا کرده است‌. وی خاطرنشان کرد: طبیعی است که از جایگاه بازار سرمایه راضی نیستیم و باید جایگاه بهتری برای آن ترسیم کنیم‌. صالح‌آبادی با بیان اینکه به دنبال مرتفع کردن ابهامات موجود در صنایع مختلف هستیم، گفت: دولت به دنبال آن است تا فضای سرمایه‌گذاری را برای فعالان اقتصادی شفاف کند که آنان به دور از ابهاماتی که در بخش‌های مختلف صنعت وجود دارد سرمایه‌گذاری‌ها را دنبال کنند‌. رییس سازمان بورس اوراق بهادار خاطرنشان کرد: در بازارهای سرمایه ابزارهای مختلفی طرح شده که در جهت تامین مالی می‌توانیم از آن استفاده کنیم‌.