نامه سازمان بازرسی به چمران در مورد قراردادها

هنوز از ساختار مالی شهرداری سر درنیاوردیم

ایلنا‌- عضو شورای شهر تهران، ری و تجریش گفت: ۳۵ سال در حوزه‌های دولتی و خصوصی کار کرده‌ام و مدتی نیز معاون برنامه‌ریزی و بودجه بنیاد شهید بوده‌ام یعنی با عدد و رقم بودجه آشنا هستم‌ اما هنوز متوجه ساختار مالی شهرداری نشدم و راحت نمی‌توانم بگویم در این ساختار مبهم، درآمد کدام است؟!
سیدمحمود میرلوحی‌ با اشاره به فسخ ۳۴ قرارداد توسط قوه‌‌قضاییه و با کمک شهردار سابق تهران افزود: باخبر شدیم که سازمان بازرسی کل کشور در مرداد‌ماه نامه‌ای به آقای چمران، رییس شورای شهر چهارم در این مورد نوشته و از او سوال کرده است. قوه قضاییه می‌گوید بررسی کردیم و ۳۴ قرارداد را فسخ کردیم. حالا سوال این است که چرا سر موقع برخورد لازم از سوی شورا نشده و باید افشاگری به این مساله منجر شود؟ با این همه هزینه‌ای که در حوزه‌ نظارتی پرداخت می‌شود، چرا تخلفات ریز مشخص می‌شود و تخلفاتی به طور مثال در حد هشت هزار میلیارد تومان با تاخیر و بعد از موعد شناسایی می‌شود؟ باید به موقع در برابر تخلفات واکنش نشان داد، پیش از آنکه موعدش تمام شود. معتقدم اگر مسایلی در این ۱۲ سال بوده چرا گذاشته‌اند ادامه پیدا کند و الان پس از رفتن مدیر آن را عنوان می‌کنند؟ دیگر چه تاثیری دارد؟ به نظرم نهاد شورا به عنوان نهاد نظارتی باید یک‌بار دیگر درباره اساس ضرورت وجود، رویکرد و عملکرد خود بازنگری کند‌ چرا‌که باید قبل از مرور زمان و گذشتن موعد، تخلف را شناسایی کند و تذکر دهد.
تدوین طرحی برای جلوگیری از تخلفات مالی در شهرداری
عضو شورای شهر تهران، ری و تجریش درباره اقدامات شورای شهر پنجم در راستای جلوگیری از تخلفات مالی ادامه داد: در حال آماده کردن طرحی هستیم تا شهردار تهران کلیه تفویض اختیارات در مسایل مالی، معاملات، بخشودگی‌ها در مناطق و موسسات را مشخص کند. برای مثال گزارش‌هایی شنیده شده که ساختمان‌های مدیریت‌ بحران به افرادی واگذار شده که از آن استفاده‌های نامرتبط می‌کنند. قرار نیست هزینه کنیم و ساختمانی را برای مواقع بحرانی آماده کنیم اما به مصارف دیگر برسد. ساختمان مدیریت بحران باید برای حوادث آماده باشد.
میرلوحی درباره اظهارات خزانه‌دار شورا مبنی بر اینکه گزارشات مالی ارائه‌شده از سوی شهرداری کامل نبوده و پر از تناقض است، گفت: در این مدت سعی کرده‌ایم با دوستان تماس بگیریم و برخی از دوستان و مدیران نیز اظهار تمایل کردند که در این زمینه گزارش دهند‌ اما شهرداری با ۱۳ هزار و ۹۰۰ میلیارد تومان بودجه خالص و ۲۳ هزار میلیارد تومان بودجه به همراه موسسات وابسته، هیچ شاخص مالی ندارد. در نتیجه نمی‌توانیم به کارشناسان و دانشگاه‌ها توضیح دهیم که متوجه شوند در شهرداری چه اتفاقی می‌افتد و ساختار مالی و بودجه شهرداری چیست.
وضعیت درآمد شهرداری مبهم است
عضو شورای شهر تهران همچنین بیان کرد: «۳۵ سال در حوزه‌های دولتی و خصوصی کار کرد‌ه‌ام و مدتی نیز معاون برنامه‌ریزی و بودجه بنیاد شهید بوده‌ام یعنی با عدد و رقم بودجه آشنا هستم، اما هنوز متوجه نشدم و راحت نمی‌توانم بگویم ساختار درآمدی شهرداری تهران چیست و کدام درآمد است؟! درآمدزایی به این معناست که خدماتی را بفروشیم و درآمد کسب کنیم. به فروش دارایی درآمد نمی‌گویند. در بخش درآمد گفته می‌شود درآمد نقدی و تعهدی. در این میان ۱۴۰۰ میلیارد تومان از درآمد شهرداری از محل فروش تراکم، تغییر کاربری و سه هزار میلیارد تومان نیز از محل فروش دارایی‌هاست و این درآمدزایی محسوب نمی‌شود و فقط حدود ۳۰ درصد درآمد شهرداری به مفهوم واقعی درآمدزایی است.
شهرداری سال‌هاست بدون ساختار مالی اداره می‌شود
میرلوحی با تاکید بر اینکه شهرداری سال‌هاست بدون ساختار مالی اداره می‌شود، گفت: دوستان می‌گویند ساختار اقتصادی سه سال قدمت دارد. جای سوال دارد که قبلا چه می‌کردند؟ در این ۱۲ سال ۱۱۳ هزار میلیارد تومان در شهرداری هزینه شده اما بدون آنکه ساختار داشته باشد! وقتی ساختار و شاخص نداریم چطور می‌خواهیم درآمدها را افزایش دهیم؟ قصد داریم ساختار درآمدها را اصلاح کنیم اما مانده‌ایم چطور! برای مثال پیشنهاد دادم سه درصد از درآمد افزایش و سه درصد از هزینه‌ها کاهش یابد‌ اما ساختار درآمدی مشخص نیست. اگر بخواهیم تغییر اساسی هم بدهیم، به دلیل اینکه ۷۰ درصد درآمدها از محل فروش تراکم، تغییر کاربری و فروش املاک است آن وقت همه‌چیز مختل خواهد شد.
این عضو شورای شهر با اشاره به هزینه‌های ماهانه ۷۰۰ میلیارد تومانی شهرداری تهران، به وجود مناسبات ناسالم در این میان اشاره کرد و افزود: ساختار رویکردهای بودجه باید اصلاح شود، برای مثال شنیده‌ام شهرداری ۲۲۰ میلیون تومان برای فردی جریمه تعیین کرده است اما با ۱۵ میلیون تومان مساله حل و فصل شده است. متاسفانه مناسبات ناسالمی نیز در این میان وجود داشته و معلوم است روش‌های شهرداری مشکل دارد. جای سوال دارد که شهردار تا چه حد می‌تواند بخشودگی انجام دهد‌ اما آنچه مسلم است، این است که رویکردها و ساختار باید اصلاح شود.