ادغام، وزارت راه و مسکن را مسموم کرد

گروه زیربنایی- وزارت راه‌و‌شهرسازی یکی از وزارتخانه‌هایی است که بیشترین درخواست برای تفکیک را دارد زیرا طی چند سال گذشته روند قیمت مسکن به‌گونه‌ای پیش رفت که مردم بیشترین آسیب را از این بخش صنعت دیدند. در این میان وعده‌ها و راهکارهای بسیاری برای کنترل قیمت مسکن مطرح شد اما سال گذشته، سال اوج افزایش قیمت بود به‌گونه‌ای که در برخی موارد شاهد افزایش روزانه قیمت مسکن بودیم. در چنین شرایطی دلایل بسیاری برای افزایش قیمت مطرح شد اما آنچه مسلم است اینکه وزارت راه‌و‌شهرسازی با وجود حجم بالای ساخت‌وساز نتوانست قیمت مسکن را کنترل کند. در این میان نیکزاد با وجود مشکلات فراوانی که در بخش مسکن داشت مجبور بود به مشکلات حوزه راه هم رسیدگی کند که این مشکلات دو حوزه را مضاعف می‌کرد. حال که با تغییر دولت زمزمه تفکیک این وزارتخانه هم مطرح شده است وزیر راه‌و‌شهرسازی خود را بی‌طرف اعلام می‌کند و می‌گوید که هرچه مجلس و دولت تصویب کنند آن را در کوتاه‌ترین زمان ممکن و به بهترین شکل انجام خواهد داد و تابع قانون است؛ این اظهارنظر نیکزاد این واقعیت را در ذهن تداعی می‌کند که به نظر می‌رسد خود او هم اعتقادی به ادغام نداشته است.
در این میان که هر روز شاهد اظهارنظرهای متفاوتی هستیم، روز گذشته علی‌اکبر اولیا، عضو کمیسیون عمران مجلس هشتم هم به ایراد نظرش پرداخت. وی به صراحت اعلام کرد که مجلس نهم باید به جد جداسازی وزارتخانه راه‌و‌شهرسازی را دنبال کند.
وی افزود: زمانی که بخش راه‌ و بخش مسکن مجموعه وزارتخانه‌های دولتی نتوانسته تعهدات خود را در قبال قانون برنامه و اصل «۴۴» قانون اساسی انجام داده و تصدی‌گری‌های خود را کاهش دهد، ادغام وزارتخانه‌ها سم مهلک است و کار را مشکل‌تر می‌کند. وی در خصوص ادغام وزارتخانه‌های راه و مسکن در مجلس هشتم به خانه ملت گفت: نقد جدی در این خصوص بر برنامه پنجم توسعه است و متاسفانه در خصوص ادغام این دو وزارتخانه تصمیم ناگهانی گرفته شد.
نماینده مردم یزد و صدوق در ادامه این مطلب افزود: در بحث برنامه پنجم که موضوع ادغام این دو وزارتخانه مطرح شد، این مساله مورد تاکید مخالفان این طرح بود که تا زمانی که تصدی‌های دولت کم نشده است و حجم کارهای حوزه وزارتخانه‌ها بالاست، این ادغام می‌تواند آنها را به سمت قفل شدن و پایین آمدن کارایی‌هایشان سوق دهد.
اولیا همچنین تصریح کرد: متاسفانه در آن زمان به این موضوع توجه نشد و ما مخالفت جدی هم کردیم اما چون افراد با نفوذی طرفدار این مساله بودند در نهایت این طرح در مجلس تصویب شد و دو وزارتخانه آسیب جدی دیدند چراکه بخش مهمی از زمان وقت خود را صرف نقل و انتقالات کردند و فرصت‌های طلایی از مجموعه‌ها برای کارکردن گرفته شد.
وی ادامه داد: مشخص است که با گذشت کمتر از دو سال آثار منفی این ادغام مشخص شده است و پایین آمدن کارایی مجموعه و عدم کشش مسوولان برای پشتیبانی هر دو موضوع وزارت راه‌و‌شهرسازی، مجلس و دولت را به این نقطه رسانده است که باید این وزارتخانه‌ها از هم جدا شوند تا بتوانند کارهای خود را به درستی و با فراغ‌بال بیشتری انجام دهند.
تفاوت حوزه راه و مسکن
اولیا همچنین در تشریح استدلال‌های مورد قبول در خصوص جداسازی دو وزارتخانه ادغامی از یکدیگر گفت:یکی از استدلال‌هایی که درخصوص لزوم این جداسازی مطرح می‌شود بحث تفاوت اتفاقاتی است که در این دو حوزه می‌افتد.
وی افزود: اتفاقاتی که در این دو حوزه می‌افتد هم از نظر مفهومی متفاوت است و هم از نظر نقشی که در اقتصاد ملی دارند، ما را به این نقطه می‌رسانند که این دو حوزه قابل جمع شدن در کنار یکدیگر نیستند.
کاهش تصدی‌گری‌ دولت باید پیش از ادغام صورت می‌گرفت
نماینده ادوار مجلس با انتقاد از پرداخت هزینه بسیار برای اتخاذ این تصمیم شتابزده گفت: تصمیم شتابزده‌ای که قبل از کاهش تصدی‌گری دولت در خصوص ادغام این دو وزارتخانه گرفته شد، این هزینه را به مجموعه تحمیل کرد.
اولیا در این خصوص تصریح کرد: شاید در سال‌های آینده زمانی که کار و حوزه اختیارات وزارتخانه‌ها سبک شده باشد و دیگر در این حجم امور تصدی‌گری نداشته باشند،اجرای این طرح به جامعیت بیشتری برسد و هماهنگی‌ها و بهره‌وری‌ها افزایش یابد اما در این دوره که تصدی‌ها بالاست این کار بسیار اشتباه بود.
وزیر و مشغله مسکن مهر
عضو ناظر مجلس هشتم در شورای عالی نظارت بر شهرسازی با بیان اینکه در این دوره تصدی‌گری و فعالیت وزارت مسکن بسیار بالاست، گفت: در شرایطی که وزیر مسکن و شهرسازی می‌گوید ۹۰ درصد وقت من صرف مسکن مهر می‌شود، طبیعی است که نمی‌توانند حوزه عظیمی مثل راه‌وترابری با این حجم مشکلات را حمایت و مدیریت کنند.
وی ادامه داد: این بی‌توجهی آسیب جدی را به ماموریت‌های این دو وزارتخانه وارد کرده و وارد می‌کند.
وظایف اصلی درگیر حاشیه‌های ادغام
اولیا با بیان اینکه باید ابتدا تصدی‌گری کاهش می‌یافت بعد عمل ادغام انجام می‌شد، تصریح کرد: ابتدا باید به دو وزیر این وزارتخانه‌ها ماموریت داده می‌شد تا تصدی‌گری‌های خود در حوزه‌های تحت پوشش را کاهش داده و بعد به سراغ ادغام می‌رفتند.
وی تاکید کرد: به دلیل عدم رعایت همین تقدم بود که بحث کاهش حجم صورت نگرفت و از اساس فلسفه اصلی ادغام به معنی کوچک‌سازی محقق نشد.
این نماینده مجلس هشتم با انتقاد از این رویکرد تصریح کرد: با ادغام این دو وزارتخانه در عمل یک کار فوق‌العاده به این دو وزارتخانه محول شد علاوه بر تمامی کارهای قبلی که داشتند.
وی همچنین در خصوص مشکلات این ادغام گفت: تا شش ماه بعد از انجام ادغام زمانی که در وزارتخانه می‌رفتم، می‌دیدم که میز و صندلی‌ها در راهروها بلاتکلیف بودند و بر سر استقرار آنها در وزارتخانه جروبحث بود.
اولیا در این خصوص تاکید کرد: به طور قطع در این میان با شرح این اوصاف کسی به وظایف اصلی خود نپرداخت و درگیر حاشیه‌های این ادغام شدند و نه‌تنها تصدی‌گری کاهش نیافت بلکه بیشتر نیز شد.
وی افزود: بحث برنامه چارچوب خاصی دارد و نباید در خلال بررسی آن در یک بند چنین بحث مهمی مطرح و تصویب می‌شد و مجلس باید با تامل بیشتری در خصوص این تصمیمات گام بردارد و نباید این احکام سنگین را در خلال برنامه و بودجه تصویب و بررسی کند.
بحران در وزارت راه‌و‌شهرسازی
اولیا با بیان اینکه هیچ یک از ادغام‌های صورت گرفته به حد نهایت و مطلب و تحقق اهداف ادغام وزارتخانه‌ها نرسیده است، گفت: ادغام وزارت تعاون و کار و تجارت و صنعت از نظر مفهومی برای ادغام به هم نزدیک‌تر بودند و باز هم اعتراضاتی از این سنخ که درخصوص وزارت راه‌و‌شهرسازی مطرح است، بیان می‌کنند اما شاید مشکلات این دو وزارتخانه ادغامی با طی زمان قابل حل باشد. وی تاکید کرد: بیشترین بحران ادغام‌ها مربوط به وزارت راه‌و‌شهرسازی است.
مجلس نهم به جد جداسازی را پیگیری کند
اولیا در پاسخ به این سوال که با توجه به اینکه در حال طی مسیر توسعه هستیم، آیا ادغام دو حوزه مسکن و راه منطقی بوده است، گفت: من مشکل یا سدی در راه ادغام این حوزه نمی‌بینم اما باید این ادغام زمانی انجام گیرد که تصدی‌ها کاهش یافته باشد.
عضو کمیسیون عمران مجلس هشتم افزود: زمانی که بخش راه، بخش حمل‌و‌نقل و بخش مسکن مجموعه وزارتخانه‌های دولتی نتوانسته تعهدات خود را در قبال قانون برنامه و اصل «۴۴» قانون اساسی انجام داده و تصدی‌گری‌های خود را کاهش دهد، ادغام وزارتخانه‌ها سم مهلک است و کار را مشکل‌تر می‌کند.
عنوان نماینده ناظر مجلس هشتم در شورای‌عالی شهرسازی و معماری در خاتمه تاکید کرد: باید فرصتی در حد پنج سال به وزارتخانه‌ها داده می‌شد تا تصدی‌گری‌ها کاهش داده شود و بعد به بررسی ضرورت یا عدم ضرورت ادغام پرداخته می‌شد. امروز باید به جد مجلس بحث جداسازی این دو وزارتخانه را از هم دنبال کند.