افت روزانه سرعت اینترنت موبایل

«جهان‌صنعت»- مدتی است که کاربران موبایل نسبت به افت کیفیت اینترنت شکایت دارند. با این همه شرکت زیرساخت اعلام کرد مشکل از جانب ما نیست و از فرکانس است.
افت کیفیت اینترنت در شبکه اپراتورهای همراه از روز جمعه موجب انتقادات برخی از کاربران شده و کاربران در نقاط مختلف کشور به خصوص شهرهای بزرگ، معتقدند که کیفیت اینترنت و سرعت آپلود و دانلودشان به مراتب ضعیف‌تر از قبل شده است. البته این مشکل نه از روز جمعه که از اواخر اسفند‌ماه ادامه دارد. مطابق اعلام وزارت ارتباطات، میزان استفاده کاربران از اینترنت در کشور از ابتدای شیوع ویروس کرونا تاکنون بیش از دو برابر رشد داشته است و به تبع آن موضوع سرعت و کیفیت اینترنت از جمله مهم‌ترین مطالبات کاربران در این روزهاست که از طریق شبکه‌های اجتماعی به وزیر ارتباطات منعکس می‌شود.
مسوولان وزارت ارتباطات بر این باورند که در صورت استفاده از این فرکانس‌ها سرعت و ظرفیت اینترنت همراه افزایش چشمگیری خواهد داشت اما اکنون ظرفیت آن اشباع شده است. باندهای با فرکانس پایین (زیر یک گیگاهرتز) برد زیادی داشته و به همین دلیل این فضا ارزش بالایی دارد. اتحادیه‌ جهانی مخابرات نیز از سال ۲۰۱۵ مقرر کرده است که پخش آنالوگ برنامه‌های رادیویی تلویزیونی در باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز متوقف شده و این فضا برای بهره‌برداری دیجیتال استفاده شود.
بازگشایی پرونده فرکانس‌ها در مجلس
محمدجواد آذری‌جهرمی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در سال ۹۷ با بازگشایی مجدد پرونده، پیشنهاد استفاده بهینه از باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ را در لایحه بودجه سال ۹۸ به مجلس ارائه داد اما با این پیشنهاد موافقت نشد و علت رد آن، ورود به حیطه وظایف و اختیارات سازمان صدا‌و‌سیما مطرح شد. حال بعد از شیوع ویروس کرونا در کشور و تعطیلی کسب‌وکارها، دانشگاه‌ها و مدارس، میزان استفاده از اینترنت برای شرکت در کلاس‌های آموزشی آنلاین، دورکاری و همچنین سرگرمی افزایش پیدا کرده است. در نهایت این موضوع باعث کند شدن سرعت اینترنت در کشور شده و بار دیگر انتقادها از صداوسیما به دلیل عدم آزادسازی باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز افزایش پیدا کرده است.پیشنهاد تقسیم منافع حاصل از این فرکانس‌‌ها به صورت ۵۰-۵۰ میان وزارت ارتباطات و صداوسیما در بودجه سال ۹۸ مطرح شد اما در نهایت این پیشنهاد رای نیاورد و از بودجه حذف شد.مرکز پژوهش‌های مجلس اسفند سال گذشته مطابق با قانون بودجه سال ۹۹ پیشنهاد برگزاری مزایده برای اجاره باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز و تقسیم سود آن میان وزارت ارتباطات و صداوسیما را مطرح کرده بود. طبق قانون برنامه ششم توسعه کشور، پیشنهاد شده بود وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با همکاری سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران مزایده‌ای در ارتباط با اجاره باندهای فرکانسی تجاری ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز برگزار کرده و درآمد حاصل شده را به خزانه دولت واریز کنند. همچنین پیشنهاد شده بود که مازاد این درآمد به طور مساوی به صداوسیما و وزارت ارتباطات اختصاص پیدا کند تا برای تامین هزینه‌‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای سازمان صداوسیما، منابع مورد نیاز جهت کمک‌هزینه خرید گیرنده دیجیتال در مناطق محروم و توسعه ارتباطات روستایی توسط وزارت ارتباطات استفاده شود اما درنهایت این پیشنهاد در مجلس تصویب نشد.
باندهای با فرکانس پایین (زیر یک گیگاهرتز) برد زیادی داشته و به همین دلیل این فضا ارزش بالایی دارد، از طرفی اتحادیه جهانی مخابرات نیز از سال ۲۰۱۵ مقرر کرده است که پخش آنالوگ برنامه‌های رادیویی تلویزیونی در باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز متوقف شده و این فضا برای بهره‌برداری دیجیتال استفاده شود.
اختلال اینترنتی طی روزهای اخیر وجود نداشته استسجاد بنابی، نایب رییس هیات‌مدیره شرکت ارتباطات زیرساخت اظهار کرد: جمعه و شنبه هیچ قطعی و اختلالی در شبکه زیرساخت ارتباطی کشور نداشتیم.او در مورد اینکه آیا گزارشی از افت کیفیت اینترنت موبایل دریافت کرده است یا خیر، گفت: افت کیفیت از سمت شرکت ارتباطات زیرساخت نیست.این مقام مسوول در شرکت ارتباطات زیرساخت در مورد اینکه مشکل مربوط به سرعت اینترنت موبایل کاربران به چه دلیلی است، توضیح داد: مشکل اینترنت موبایل اشباع فرکانسی بعضی از دکل‌های مخابراتی می‌تواند باشد که با افزایش فضای فرکانسی قابل حل خواهد بود.
راهکار افزایش سرعت اینترنت
وزیر ارتباطات آزاد شدن باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز را راه‌حل مناسبی برای افزایش سرعت اینترنت در روزهایی می‌داند که به دلیل شیوع ویروس کرونا، میزان استفاده از اینترنت افزایش پیدا کرده و در نتیجه سرعت پایین آمده است اما کارشناسان معتقدند توسعه‌ ظرفیت شبکه موبایل از این راه زمانبر بوده و به سرمایه‌گذاری احتیاج دارد.
به گفته‌ آذری‌جهرمی تا زمانی ‌که باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ در اختیار صداوسیماست، ظرفیت شبکه و در نتیجه سرعت اینترنت بالا نمی‌رود. او حتی با ارسال نامه‌ای به رییس‌جمهور و ستاد ملی مقابله با کرونا از دولت خواسته است به حل اختلاف میان صداوسیما و وزارت ارتباطات بر سر این موضوع کمک کند. با این حال برخی کارشناسان، هدف وزیر ارتباطات از آزادسازی باندهای فرکانسی را مورد انتقاد قرار می‌دهند و می‌گویند وزیر ارتباطات کم‌کاری وزارتخانه‌اش در تخصیص درست منابع و تجهیزات را با این مشکل توجیه کرده و به دلیل آنکه مردم از شبکه باکیفیت و ارزان وای‌فایِ خانگی محروم هستند، آنها را مجبور به خرید اینترنت گران‌قیمت موبایل می‌کند.
پیشنهاد اتحادیه بین‌المللی مخابرات
در واقع ارائه باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز پیشنهاد اتحادیه بین‌المللی مخابرات بوده است چراکه باند‌های زیر یک گیگاهرتز دارای برد زیادی هستند و اتحادیه بین‌المللی مخابرات و سازمان‌های دیگر این حوزه معتقد‌ند که از این باند‌های فرکانسی می‌تواند برای توسعه شبکه‌های تلفن همراه در مناطق مختلف کشور به ویژه در مناطق روستایی و کم‌جمعیت، مورد استفاده قرار گیرد.اتحادیه بین‌المللی مخابرات نیز از سال‌ها پیش به تمامی سازمان‌های تلویزیونی سطح جهان پیشنهاد کرده این فضای فرکانسی را آزاد کنند و در اختیار اپراتور‌های موبایل بگذارند. این اتحادیه اعلام کرده که دیجیتالی شدن تلویزیون‌ها و استفاده از فناوری‌های ماهواره‌ای جایگزین به مراتب بهتری برای این فرکانس‌هاست.در همین راستا در سال ۲۰۰۶ در نشستی بین‌المللی و بسیار مهم در ژنو سوییس این پیشنهاد تبدیل به مقررات شد. در نشست ژنو محمود خسروی معاون وقت وزیر ارتباطات و رییس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی به همراه عبدالعلی علی‌عسکری معاون فنی آن زمان سازمان صداوسیما و رییس کنونی این سازمان حضور پیدا کردند و به عنوان نمایندگان ایران مقررات جدید را پذیرفتند و امضا کردند.براساس آن مقررات تحت عنوان ۱۲۰ کشور از جمله ایران متعهد شدند تا ۱۷ می سال ۲۰۱۵ میلادی پخش رادیو تلویزیونی خود را به طور کامل از آنالوگ به دیجیتال تبدیل و فرکانس‌های ۷۰۰ و ۸۰۰ را آزاد کنند.
پنج سال از این تاریخ گذشته، اما هنوز صداوسیما فرکانس‌های مزبور را جهت توسعه زیرساخت‌های موبایلی کشور آزاد نکرده است.این در حالی است که تا سال ۲۰۱۸ بیش از ۱۰۰ کشور از جمله چند کشور منطقه به این تعهد خود عمل کرده‌اند.
صدا‌وسیما نیازی به این فرکانس‌ها ندارد
حسین فلاح‌جوشقانی، رییس سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی پیش از این به «جهان‌صنعت» گفته بود: قصد داشتیم باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ را در اختیار اپراتورها قرار دهیم تا هزینه توسعه را در نسل پنجم تا یک‌سوم کاهش دهیم، به هر روی کاهش هزینه‌ها نیز به نوعی سود را افزایش می‌دهد اما واگذاری باندهای فرکانسی ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز به وزارت ارتباطات متاسفانه با اختلاف کمی رای نیاورد.
او در رابطه با ادعای وزارت ارتباطات مبنی بر لزوم در اختیار داشتن پهنای باند ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز اظهار کرده بود: به طور کلی مدیر طیف فرکانسی، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است. باند فرکانسی متعلق به عموم مردم است، بنابراین باید با توجه به کاربردها و مقررات این باندها را در اختیار داشته باشیم تا ارتباطات کشور را توسعه دهیم. سازمان صدا‌و‌سیما نیز استدلال‌های خاص خود را دارد و معتقد است این باندها متعلق به باند برودکست است اما ما با این ادعا مخالفیم. باندهای ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز دیگر متعلق به برودکست نیست.
او گفته بود: ما متعهدیم که نیازهای کاربران برای توسعه شبکه‌های دیجیتالی را پاسخگو باشیم. پس نباید نگران باشیم که باندهای فرکانسی بلااستفاده بماند زیرا این امر به معنای احتکار است. همچنین با استفاده از این باندها، توسعه نسل سوم و چهارم اینترنت بسیار سریع‌تر و با هزینه کمتر انجام می‌شود. اگر توسعه و تجهیز پهنای باند در کشور با ۱۰۰ دلار ممکن باشد اکنون ناچار می‌شویم برای آن ۲۰۰ یا ۳۰۰ دلار هزینه کنیم. همین هزینه می‌توانست برای بهبود کیفیت و توسعه پهنای باند در مناطق کمتر‌توسعه‌یافته صرف شود.
در تمام دنیا این فرکانس‌ها در اختیار اپراتورها قرار می‌گیرد
مهرداد ترابیان، مدیرکل ارتباطات و فناوری اطلاعات استان تهران و مدیرکل دفتر هماهنگی امور استان‌ها نیز پیش از این در گفت‌و‌گو با «جهان‌صنعت» اظهار کرده بود: ما تمایل داشتیم بخشی از فرکانس‌های ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز را در روستاها استفاده کنیم ضمن اینکه فرکانس‌های ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز مالک ندارد و واگذاری آن را به وزارت ارتباطات بر اساس قانون است.
او گفته بود: صدا‌و‌سیما فرکانس‌های ۷۰۰ و ۸۰۰ مگاهرتز را از گذشته برای شبکه آنالوگ استفاده می‌کرد بنابراین اختیار استفاده از آن به صدا‌و‌سیما واگذار شده است. زمانی که صدا‌و‌سیما با یک بودجه هنگفت که به نفع کشور بود شبکه خود را به شبکه دیجیتال تبدیل کرد. بنابراین دیگر نیازی به این دو فرکانس ندارد.
ترابیان تاکید کرده بود: این فرکانس‌ها در همه جای دنیا از سوی دولت‌ها در اختیار اپراتورها قرار می‌گیرد. در سال ۲۰۱۲ نیز در یک اجلاس بین‌المللی نماینده سازمان صدا‌و‌سیما که اکنون رییس این سازمان است گفت که باید این فرکانس‌ها تخلیه شود برای نیاز اپراتورها.