بازار سرمایه نتوانسته به مسوولیتش عمل کند

گروه اقتصادی- معاون اول رییس‌جمهور با اشاره به نقدینگی ۶۵۰ هزار میلیارد تومانی در دست مردم گفت: نوسانات زیاد باعث شده بورس نتواند به مسوولیت خود عمل کند.
اسحاق جهانگیری در بیست‌ویکمین همایش بین‌المللی بیمه و توسعه با تاکید بر اینکه فراگیری صنعت بیمه یکی از شاخص‌های اصلی توسعه محسوب می‌شود، صنعت بیمه را نهادی بسیار مهم در فعالیت‌های اقتصادی و اقتصاد کشورها عنوان کرد.
معاون اول رییس‌جمهور با اشاره به اینکه تسهیل مراحل دریافت خسارت بیمه‌گذاران تاثیر زیادی در نحوه نگاه عمومی به صنعت بیمه دارد، اعتماد مشتریان را بزرگ‌ترین سرمایه برای این صنعت عنوان کرد و افزود: باید نقش و جایگاه بیمه مرکزی در نظارت بر عملکرد فعالان صنعت بیمه و تنظیم مقررات این بخش هر چه بیشتر تقویت شود تا اعتماد به صنعت بیمه پیشاپیش تقویت شده و آسیب نبیند.
جهانگیری بانک مرکزی و بیمه مرکزی را دو نهاد مهم نظارتی در عرصه فعالیت‌های اقتصادی و کلیت اقتصاد کشور برشمرد و اظهار داشت: تقویت این دو نهاد ضمن افزایش ارتقای کیفیت نظارتی بر عملکرد بانک‌ها و موسسات بیمه‌ای، کیفیت تنظیم مقررات فعالیت بانک‌ها و بیمه‌ها را نیز به دنبال دارد.
وی با اشاره به گسترش مبانی علمی بیمه‌ها در سال‌های اخیر و خروج فعالیت‌های بیمه‌ها از حالت سنتی تصریح کرد: متاسفانه در کشور ما آن‌گونه که اقتصاد بزرگ شده، فعالیت‌های اقتصادی مکمل رشد نکرده و به عنوان مثال امروز بانک‌های ما بعضا توان پشتیبانی از فعالیت‌های اقتصادی بنگاه‌های بزرگ را نداشته یا بیمه‌ها پوشش‌های فراگیر و مناسب برای عرصه‌های مختلف فعالیت اقتصادی را ندارند.
معاون اول رییس‌جمهور یکی از لوازم موفقیت در اجرای سیاست‌های اقتصاد مقاومتی را ایجاد شرایط پایدار برای فعالیت‌های اقتصادی دانست و گفت: در حال حاضر صنعت بیمه ایران توان مناسب برای ایجاد شرایط باثبات در فضای اقتصادی کشور را در خود ایجاد نکرده است.
جهانگیری با اشاره به حجم بیش از ۶۵۰ هزار میلیارد تومانی نقدینگی موجود در جامعه در حال حاضر اضافه کرد: یکی از بهترین عرصه‌ها برای هدایت این حجم از نقدینگی عرصه تولید و سرمایه‌گذاری است و بهترین ابزار برای این کار بازار سرمایه است اما بازار سرمایه به علت نوسانات زیاد و فقدان پوشش‌های بیمه‌ای در کنار آن نتوانسته به این مسوولیت مهم خود عمل کند.
وی تاکید کرد: اگر مردم اطمینان یابند که نوسانات بازار سرمایه به دارایی‌های آنان آسیب وارد نمی‌کند، حضور در بازار سرمایه را به سرمایه‌گذاری در بانک‌ها ترجیح می‌دهند بنابراین صنعت بیمه باید پوشش‌های مناسب و لازم برای بازار سرمایه را طراحی و اجرا کند.
معاون اول رییس‌جمهور با اشاره به تشکیل صندوق توسعه ملی خاطرنشان کرد: این صندوق در سال‌های گذشته تسهیلات ارزی به تعداد زیادی از فعالان اقتصادی اعطا کرده اما نوسانات قیمت ارز باعث شده ضمن اینکه این افراد نتوانند از عهده عمل به تعهدات خود برآیند، بانک‌های ارایه‌دهنده تسهیلات ارزی نیز به دلیل افزایش مستمر معوقات با مشکل مواجه شوند در حالی که اگر صنعت بیمه در این عرصه حضور داشت، بسیاری از این مشکلات مرتفع می‌شد.
جهانگیری با تاکید بر اینکه چاره‌ای جز جذب سرمایه‌گذار با حجم صدها میلیارد دلار برای توسعه اقتصاد کشور نداریم، تصریح کرد: ایران سرزمینی سرشار از استعداد و برخوردار از موقعیت جغرافیایی بسیار منحصر به‌فرد و کاملا مهیای توسعه است و ارتقای صنعت بیمه می‌تواند تاثیر بسیار سازنده‌ای در تحقق و اجرای موفق سیاست‌های توسعه‌ای داشته باشد.
وی با اشاره به تدوین برنامه ششم توسعه کشور آن را فرصتی پیش‌روی فعالان صنعت بیمه کشور عنوان کرد و گفت: از همه فعالان صنعت بیمه درخواست می‌کنم تا در این فرصت ارزیابی دقیقی از وضعیت فعلی صنعت بیمه داشته باشند و کمک کنند تا سیاست‌گذاری‌های اجرایی و موثرتری برای ارتقای صنعت بیمه در برنامه ششم توسعه تدوین شود که در آن حضور بخش خصوصی جدی‌تر شود.
معافیت بیمه‌ها از پرداخت مالیات بر ارزش‌افزوده
علی طیب‌نیا، وزیر اقتصاد نیز در ادامه این همایش گفت: عوارض وضع شده بر بیمه‌ها به تدریج حذف می‌شود. وزیر اقتصاد از معافیت صنعت بیمه از پرداخت مالیات بر ارزش‌افزوده در اصلاحیه قانون مالیات بر ارزش‌افزوده خبر داد.
وی با بیان اینکه قدم‌های موثری برای بهبود وضعیت بیمه در سال‌جاری برداشته می‌شود، اظهار کرد: تنوع و جامعیت بیمه‌ای هنوز به حد مطلوب نرسیده و اگر بخواهیم میزان ضریب نفوذ بیمه را صرفا به عوامل فرهنگی نسبت دهیم، فرار از مساله اصلی است.
طیب‌نیا با اشاره به لزوم گسترش بیمه‌های خصوصی گفت: بیمه مرکزی هم بنا ندارد به عنوان رقیب بخش‌خصوصی عمل کند و امیدواریم سهم بخش‌خصوصی از بازار بیمه افزایش یابد.
وزیر اقتصاد با بیان اینکه توسعه اقتصادی بدون سرمایه‌گذاری مولد امکان‌پذیر نیست، افزود: برای اینکه زمینه سرمایه‌گذاری را فراهم کنیم نیازمند شرایط مساعد و امن و محیط باثبات هستیم، چون در شرایط عدم اطمینان امکان افزایش سرمایه‌گذاری وجود ندارد.
وی با تاکید بر اینکه دو عنصر اصلی برای فراهم شدن شرایط سرمایه‌گذاری لازم است، گفت: رکن اول، ثبات در عرصه اقتصاد کلان و مهار تورم و رکن دوم صنعت بیمه است. برقراری آرامش و ثبات در بازار دارایی‌ها بسیار اهمیت دارد و بیمه از طریق نوآوری و ارایه محصولات متنوع می‌تواند ریسک فعالیت اقتصادی را کاهش دهد.
طیب‌نیا ادامه داد: با توجه به کارکردی که صنعت بیمه در پوشش ریسک‌های مختلف دارد می‌تواند جایگاه منحصر به‌فردی داشته باشد و بیمه به عنوان ابزار مطمئن و کارآمد در تامین مالی سرمایه‌گذاری نقش بسزایی دارد.
وی با بیان اینکه همواره بین توسعه اقتصادی و توسعه صنعت بیمه رابطه دوسویه وجود دارد و این توسعه صنعت بیمه است که موجبات توسعه اقتصادی را فراهم می‌کند، گفت: این در حالی است که در کشورهای در حال توسعه به نظر می‌رسد این رابطه در جهت عکس است.
طیب‌نیا خاطرنشان کرد: در این زمینه بیمه‌های زندگی نقش منحصر به‌فردی دارند چون با جمع‌آوری سپرده‌های پراکنده و تجمیع آن زمینه سرمایه‌گذاری‌های بزرگ فراهم می‌شود و صنعت بیمه می‌تواند از طریق بیمه‌های زندگی در تامین مالی فعالیت‌های اقتصادی نقش مهمی ایفا کند.
وزیر اقتصاد گفت: بانک‌ها معمولا کمتر به تامین مالی بلندمدت می‌اندیشند و وظیفه تامین مالی به‌طور عمده در اختیار بازار سرمایه است که بیمه هم یکی از ارکان مهم آن به شمار می‌رود. بیمه‌های زندگی می‌توانند منابع مالی را برای سرمایه‌گذاری‌های بلندمدت فراهم کنند و این نقش ممتاز صنعت بیمه و رشد اقتصادی است.
تدوین ۷ برنامه راهبردی در وزارت اقتصاد
همچنین طیب‌نیا در حاشیه این همایش، فراهم کردن زمینه افزایش تولید و انضباط را مهم‌ترین هدف تدوین این برنامه‌ها اعلام کرد.
وی تدوین سند راهبردی صنعت بیمه را یکی از این موارد معرفی کرد و گفت: سند راهبردی صنعت بیمه با همکاری کارشناسان خبره تهیه شده است.وزیر اقتصاد گسترش ضریب نفوذ بیمه، افزایش کارایی و رقابت در صنعت بیمه و نیز افزایش سهم بخش‌خصوصی در صنعت بیمه را از جمله محورهای اصلی سند راهبردی تحول در صنعت بیمه برشمرد.
وی افزایش توان نظارت بیمه مرکزی بر عملکرد شرکت‌های بیمه را از دیگر محورهای برنامه راهبردی در صنعت بیمه توصیف کرد و افزود: افزایش رضایت‌مندی مردم و توان پرداخت خسارات به مردم از جمله اولویت‌هایی است که باید در صنعت بیمه به آن توجه شود.
صلاحیت ۲۸ مدیر بیمه‌ای تایید شد
محمدابراهیم امین، رییس کل بیمه مرکزی در همایش توسعه صنعت بیمه گفت: چون بیمه‌گران تعهدات آینده را می‌فروشند، دولت مکلف به حمایت از بیمه شده و تنها راه احقاق حقوق مردم نظارت بر بیمه‌هاست.
وی ادامه داد: بیمه مرکزی برای نخستین‌بار در سال ۹۲ حاشیه توانگری بیمه را اعلام کرد. وقتی توانگری مالی زیر استاندارد است شرکت‌های بیمه یا باید افزایش سرمایه دهند یا باید از صدور بیمه‌نامه بکاهند وگرنه بیمه مرکزی از آنها سلب صلاحیت و برخورد می‌کند.
رییس کل بیمه مرکزی تاکید کرد: در بحث توانمندی مدیریتی، مدیران شرکت‌های بیمه باید تایید صلاحیت شوند که اسامی مدیران تایید صلاحیت شده در پورتال بیمه مرکزی قرار می‌گیرد. برای ۲۸ شرکت تایید صلاحیت انجام شده و فقط تایید صلاحیت بیمه ایران انجام نشده است.وی افزود: اقدام دیگر رسیدگی به شکایت بیمه‌گذاران است و شاکیان با دریافت کد رهگیری در مدت مناسب درباره شکایتشان اظهارنظر رسمی می‌شود. در حال حاضر، هرگونه مقررات و اصلاح آن مبتنی بر مطالعات پژوهشی، تحقیقی و کاربردی در پژوهشکده بیمه انجام می‌شود.
رییس کل بیمه مرکزی خواستار معافیت مالیات بر ارزش‌افزوده و حذف عوارض مختلف در صنعت بیمه همانند دیگر بنگاه‌های مالی و بورس شد. وی تاکید کرد: همچنین خسارت مالی راننده مقصر در حادثه را نباید بیمه‌گذار بپردازد اما در بیمه شخص ثالث ایران چنین چیزی آورده شده است.