تحقق۳۰ درصدی اهداف

گروه اقتصادی- به نظر می‌رسد در کشوری که نه آب دارد، نه منابع کافی برای تامین انرژی، نه صنعت مناسب و نه تولید کافی و نه هیچ یک از محورهای لازم برای رفاه، بحران کمبود بودجه طرح‌های عمرانی به حدی شدید است که در میان سایر حوزه‌ها اولویت را به خود اختصاص داده است تا آنجا که به گفته رییس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی، نسبت به دوره مشابه خود در سال گذشته افزایش ۲۲۹ درصدی دارد و همچنین زمزمه‌هایی مبنی بر تخصیص سهمی از دارایی‌های آزاد شده نیز برای این قسمت در جریان دارد و با این حال به نظر اقتصاددانان این مبالغ همچنان کافی نیست‌ به طوری که وقتی صحبت از طرح‌های عمرانی و کمبود بودجه برای این پروژه‌ها می‌شود، به نظر می‌رسد سایر حوزه‌ها نظیر پتروشیمی، صنعت یا اشتغالزایی با کوچک‌ترین مشکلی مواجه نیستند و تمام اهداف دولت و مجلس باید در راستای مشکلات عمرانی تنظیم شود.
شاید علت اصلی این کسری بودجه را باید در پروژه‌های بزرگی جست‌و‌جو کرد که عاملان آنها بدون توجه به امکاناتی که در اختیار داشتند، اقدام به ساخت‌‌و‌ساز کردند و اکنون پس از گذشت سال‌ها و حتی روی کار آمدن دولت‌های جدید، این طرح‌ها نه‌تنها نتیجه‌ای نداده است، بلکه حتی نزدیک به نقطه پایان نیز نیست.
بر اساس این گزارش در حالی که سخنگوی دولت از افزایش تخصیص اعتبارات بودجه عمرانی امسال نسبت به مدت مشابه سال گذشته خبر داده است، کارشناسان بر این باورند که اوضاع بودجه عمرانی دولت چندان رو به راه نیست.
اخیرا محمدباقر نوبخت گفته است طبق آمار خزانه‌داری تا ۲۵ مرداد امسال حدود پنج هزار و ۵۵۲ میلیارد تومان از بابت طرح‌های عمرانی پرداخت شده که این رقم نسبت به سال قبل در چنین روزی ۲۲۹ درصد افزایش داشته‌ است.
این در حالی است که غلامرضا سلامی، کارشناس اقتصادی و عمرانی که تجربه همکاری با بخش‌های دولتی این حوزه را هم دارد، گفت: نمی‌توان گفت این آمار اشتباه است‌ اما آنچه از وضعیت بودجه عمرانی کشور و تخصیص آن بر‌می‌آید، شاید بتوان گفت فاجعه است. شاید تخصیص اعتبارات در سال گذشته صفر بوده که باعث شده آمار امسال نسبت به سال گذشته بیش از ۲۲۹ درصد افزایش یابد.
وی ادامه داد: تا جایی که اطلاع دارم، هنوز به بسیاری از پروژه‌های عمرانی، اعتباری تخصیص داده نشده است اما با توجه به اینکه آقای نوبخت، مسوول اعلام این آمار این چنین گفته، قطعا اتفاقاتی افتاده، ولی معتقدم تخصیص بودجه‌های عمرانی امسال بسیار نگران‌کننده است.
وی در واکنش به اینکه چندی پیش یکی از معاونان وزیر راه و شهرسازی از تخصیص ۳۰ درصد اعتبارات امسال بودجه عمرانی به اقتصادنیوز خبر داده بود، گفت: شاید این‌گونه باشد اما تا جایی که اطلاع دارم، در برخی پروژه‌ها هیچ اعتباری تخصیص داده نشده ‌است.
سلامی تصریح کرد: هنگامی که کسری بودجه شدید است، در درجه اول بر بودجه عمرانی فشار وارد می‎شود، قطعا اطلاعات سخنگوی دولت دقیق‌‌تر است اما تا حد اطلاع بنده کسری بیشتر به بودجه عمرانی معطوف شده است بنابراین تخصیص کمتری هم داده می‌شود.
هفته گذشته امیر امینی، معاون وزیر راه و شهرسازی از تخصیص ۳۰ درصد اعتبار بودجه عمرانی خبر داد و گفت که بخش کمی از این بودجه تخصیص داده شده‌ است.
پرداخت ۵۵ هزار میلیارد ریال اعتبارات عمرانی
همچنین رییس فراکسیون تولید و اشتغال مجلس به تسنیم گفت: از ابتدای سال‌جاری تاکنون ۵۵ هزار میلیارد ریال اعتبارات عمرانی پرداخت شده که ۱۸ هزار میلیارد ریال این اعتبارات در بخش طرح‌های استانی هزینه شده است.غلامرضا کاتب، رییس فراکسیون تولید و اشتغال مجلس شورای اسلامی از جلسه این فراکسیون با مدیران سازمان مدیریت و برنامه‌‌ریزی کشور خبر داد و اظهار داشت: در این جلسه وضعیت پرداخت اعتبارات اشتغالزایی، بخش تولید، بودجه طرح‌های عمرانی و برنامه ششم توسعه بررسی شد.وی افزود: یکی از بزرگ‌ترین دغدغه‌های نمایندگان توجه جدی به پرداخت اعتبارات اشتغالزایی و سهم بخش تولید کشور است که در این جلسه نیز مورد تاکید قرار گرفت.رییس فراکسیون تولید و اشتغال مجلس همچنین توضیح داد که در این جلسه ضرورت توجه جدی‌تر به برنامه ششم توسعه با توجه به سیاست‌های ابلاغی و تعامل بیشتر با نمایندگان مجلس برای تدوین عملیاتی‌تر برنامه ششم، مورد قبول سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی قرار گرفت.
کاتب با بیان اینکه یکی دیگر از مباحث این جلسه بررسی وضعیت پرداخت بودجه‌های عمرانی ملی و استانی است، خاطرنشان کرد: در این جلسه مدیران سازمان برنامه از پرداخت ۵۵ هزار میلیارد ریال اعتبارات عمرانی از ابتدای سال تاکنون اشاره کردند و اعلام داشتند که ۱۸ هزار میلیارد این اعتبارات در بخش طرح‌های استانی هزینه شده است.وی اظهار داشت: در این نشست مقرر شد صددرصد اعتبارات طرح‌های آموزشی که امکان افتتاح آنها تا اول مهرماه وجود دارد، تخصیص یابد تا ان‌شاءالله دانشگاه‌های کشور از ابتدای مهرماه بدون مشکل کار خود را آغاز کنند.
نماینده مردم گرمسار در مجلس در پایان گفت: تخصیص هر چه سریع‌تر ۵۰۰ میلیون دلار اعتبار از صندوق توسعه ملی برای حل مشکلات آب روستایی، پرداخت مناسب و عادلانه اعتبارات ماده ۱۸۰ قانون برنامه و پرداخت سریع‌تر اعتبارات با توجه به نزدیک شدن به فصول سرد سال از دیگر مواردی بود که به صورت مفصل مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
دو روش تامین منابع مالی طرح‌های عمرانی
رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس نیز با اشاره به دو روش تامین منابع مالی طرح‌های عمرانی گفت:‌ تکلیف سهم شش میلیارد دلاری دولت از پول‌های بلوکه شده در بودجه مشخص است.
غلامرضا تاجگردون با اشاره به دو مجوز مجلس به دولت برای پرداخت اعتبارات طرح‌های عمرانی به فارس بیان داشت: مجوز انتشار اسناد خزانه اسلامی و اوراق مشارکت فروش نرفته در بودجه سال جاری پیش‌بینی شده و با توافقی که با دولت صورت گرفته مسوولان می‌توانند خارج از سقف به پیمانکارانی که مطالبات زیادی به خصوص در بخش راه و تولید نیرو دارند پرداخت کنند.
وی ادامه داد: پنج هزار میلیارد تومان مربوط به اسناد خزانه بوده و اوراق مشارکت فروش نرفته از بودجه سال ۹۳ باقیمانده که دولت می‌تواند از آن بهره‌مند شود.
وی ادامه داد: به دلیل آنکه منابع حاصل از فروش این میزان نفت به داخل نیامده است، حدود ۶۰ تا ۷۰ درصد منابع آن وارد کشور شده است و طبق قاعده ۷۰ درصد بودجه مربوط به هزینه‌های جاری بوده و منابعی که به دست آمده صرف حقوق و مزایا و یارانه‌ها شده است.
رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس یادآور شد: به همین علت پرداخت اعتبارات عمرانی کاهش داشته و در صورتی که بتوان منابع حاصل از فروش نفت را به کشور وارد کنیم می‌توان رقم بیشتری به این بخش پرداخت.
این نماینده مجلس در پاسخ به این سوال که آیا طرح‌های عمرانی از پول‌های بلوکه شده سهمی خواهند داشت، عنوان کرد: گزارش بانک مرکزی نشان می‌دهد حدود شش میلیارد دلار از پول‌های بلوکه شده سهم دولت است. در زمان بودجه این عدد را مقداری کمتر داشتیم و به دلیل آنکه بودجه سال جاری سطحی بوده، در سطح دوم این رقم پیش‌بینی شده است.
وی افزود: در ظاهر بودجه سه سقفی بوده اما در عمل دو سناریو دارد که نفت ۴۵ دلاری و ۵۴ دلاری داریم اما تا فروش نفت ۷۲ دلار و بالاتر از آن نیز پیش‌بینی شده است. اکنون درآمد چهار ماهه محقق شده است اما مشکل نقل و انتقال آن وجود دارد.تاجگردون در مورد اینکه آیا هزینه‌کرد شش میلیارد دلار پول‌های بلوکه شده دولت در بودجه ۹۴ وجود دارد، گفت: تکلیف این موضوع با فروش نفت‌هایی که در سال ۹۳ و ۹۴ فروخته و می‌شود در بودجه مشخص است و اگر تا سقفی که بودجه را تعیین کردیم محقق شود هزینه خواهد شد و بیشتر از آن نیز به حساب ارزی می‌‌رود.
رییس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در مورد برنامه چگونگی استفاده از دلارهای بلوکه شده بانک مرکزی نیز اظهار داشت: بحث صیانت از سبد دارایی‌ها و پول ملی و حمایت از تولید و اقتصاد داخلی در دستور کار بانک مرکزی است و براساس سود، کار خود را مدیریت می‌کند و انتظار داریم منابع بلوکه شده بانک مرکزی در جهت افزایش قدرت تسهیلات‌دهی به بخش‌های مختلف صنعت کمک شود.