تلاش برای افزایش تعرفه تلفن ثابت

گروه فناوری- روز گذشته در سومین روز از برگزاری نمایشگاه تلکام، سومین پنل تخصصی در نمایشگاه نوزدهم صنایع مخابراتی و فناوری اطلاعات که «توسعه ارتباطات ثابت، فرصت‌ها و چالش‌ها» نام داشت، در سالن کنفرانس شماره یک برگزار شد. در این نشست مدیران و کارشناسان شرکت مخابرات ایران به همراه معاونان وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات حضور داشتند.
بر اساس آمارهای ارائه شده در این نشست تخصصی، ۸۶ درصد ترافیک اینترنت دنیا مربوط به ارتباطات ثابت ( (ADSLو فیبر نوری است و این در حالی است که ۱۴ درصد ترافیک اینترنت دنیا به اینترنت موبایل مربوط می‌شود. این آمار مربوط به سال ۲۰۱۸ است. بر این اساس گفته می‌شود این روند تا سال ۲۰۲۱ با شیب ملایمی در حال تغییر است و پیش‌بینی می‌شود طی سه سال آینده سهم ترافیک اینترنت دنیا از ارتباطات ثابت به ۷۹ درصد برسد. این در حالی است که وضعیت کشور ما نسبت به وضعیت دنیا متفاوت بوده و هم‌اکنون ۷۰ درصد ترافیک اینترنت کشور به ارتباطات موبایل مربوط می‌شود و ارتباطات ثابت تنها ۳۰ درصد این سهم را در اختیار دارد.
همچنین هم‌اکنون ۴۱ میلیون نفر در کشور از موبایل نسل سوم و ۲۴ میلیون نفر از نسل چهارم موبایل استفاده می‌کنند و این در حالی است که تنها هشت میلیون نفر مشترک اینترنت ADSL هستند.
در این راستا متوسط سرعت دسترسی به اینترنت از طریق اینترنت ثابت پنج مگابیت بر ثانیه عنوان شده که باید بر مبنای هدف‌گذاری برنامه ششم توسعه به سرعت ۲۰ مگابیت بر ثانیه برسد.از سوی دیگر سرانه مصرف دیتا در کشور به ازای هر نفر شش گیگابایت است و این در حالی است که سرانه دنیا ۲۰ گیگابایت و سرانه کشورهای اروپایی ۳۵ گیگابایت برآورد می‌شود.
بر این اساس، این آمار نشان از فاصله زیاد ایران با متوسط جهانی در زمینه مصرف دیتا دارد.
گفته می‌شود ۲۵ تا ۳۰ درصد سهم تبادل محتوا در کشور به شبکه‌های تلگرام و اینستاگرام مربوط می‌شود و رتبه ایران در استفاده از اینترنت موبایل در جهان ۵۷ و رتبه کشورمان در اینترنت ثابت ۱۰۸ در دنیاست.
قطعی و اختلال طبیعی است!
صادق عباسی شاهکوه، رییس شرکت ارتباطات زیرساخت در این نشست با بیان اینکه قطعی و اختلال در سایت‌ها تا حدی طبیعی است، گفت: سرویس‌گیرنده باید این مشکلات را به سرویس‌دهنده انعکاس دهد و اگر این مشکلات در حد اختیارات زیرساخت باشد، حتما آن را رفع می‌کنیم.
وی با اشاره به مشکلاتی که در سایت‌ها ایجاد و موجب اختلال در ارتباطات آنها می‌شود، گفت: اینکه اشکالاتی در دسترسی به سایت‌ها پیش آید، معمول است و برخی از کارها خارج از حیطه اختیارات ما اتفاق می‌افتد. طبیعتا هر سرویس‌گیرنده باید این مشکلات را به سرویس‌دهنده انعکاس دهد. ما به طور مستقیم به کاربران سرویس نمی‌دهیم. ما به اپراتورها سرویس می‌دهیم و آنها باید به سرویس‌دهنده مشکلات را بگویند و سرویس‌دهنده هم این مشکل را به ما منتقل می‌کند و درصورتی که مشکلی در شبکه باشد، ما آن را رفع می‌کنیم.
رییس شرکت ارتباطات زیرساخت با اشاره به قطعی‌ چندساعته‌ اینترنت در پنجشنبه‌شب اظهار کرد: در جاهایی قطعی اینترنت داشتیم که البته مشکل خاصی پیش نیامد. این قطعی از خارج از ایران در یکی از خطوط ما بود، اما مشکل حادی نبود و ظرف چند ساعت حل شد. چنین قطعی‌هایی در هر شبکه‌ای ممکن است اتفاق بیفتد.
صادقی شاهکوه در پاسخ به مشکلاتی که در زمان فیلتر تلگرام برای برخی از سرویس‌ها ایجاد شده بود، بیان کرد: با فیلتر تلگرام بسیاری از IPها دچار مشکل شدند که ما اعلام کردیم مشکلات را به ما انعکاس دهند. البته برخی از مشکلات هم در عهده اختیارات زیرساخت نیست. ما به تمامی اپراتورها سرویس می‌دهیم و اگر مشکلی باشد باید در همه‌ سایت‌ها ایجاد شود. اگر یک اپراتور یا سایت دچار مشکل است، مشکل از زیرساخت نیست.
عباسی شاهکوه در پاسخ به سوالی مبنی بر نقش شرکت زیرساخت در فیلتر سایت‌ها و نارضایتی مرکز ملی فضای مجازی از انجام وظیفه در این زمینه اظهار کرد: تخصص فنی در این زمینه ندارم اما زیرساخت یکی‌ از حلقه‌های زنجیر است. ما هم وظایفی داریم و سعی می‌کنیم به بهترین نحو آن را انجام دهیم. وظیفه مرکز ملی فضای مجازی نظارت بر حلقه‌های این زنجیر است اما هنوز گزارش رسمی از اینکه وظیفه خود را به درستی انجام نمی‌دهیم دریافت نکردیم.
وی در پاسخ به سوالی مبنی بر علت عدم اعلام تعرفه اینترنت توسط شرکت زیرساخت، اظهار کرد: سامانه دسترسی آزاد به اطلاعات تعریف شده و نماینده‌ای از زیرساخت هم به این سوالات جواب می‌دهد. اما در مورد تعرفه اینترنت، گاهی در خریدها نمی‌توان قیمت را اعلام کرد، چون با طرف خارجی است که ممکن است قیمت قرارداد پایین‌تر باشد و افشای قیمت موجب شود دیگر با ما قراردادی نبندند.رییس شرکت ارتباطات زیرساخت ادامه داد: البته قیمت‌های جهانی اینترنت مشخص است و روی این موضوع کار می‌کنیم تا این قیمت‌ها را به صورت صادقانه اعلام کنیم. البته از طرفی گاهی ممکن است قیمتی که در زمانی خریداری کردیم کم بوده باشد اما اکنون گران در نظر گرفته شود. ما باید این قیمت را طوری اعلام کنیم که اطلاعات مفید باشد.
نتایج بررسی‌ هایجکینگ آی‌پی‌های تلگرام
مجید صدری، مدیرعامل شرکت مخابرات ایران نتیجه بررسی اقدام ‌هایجک کردن (دزدیدن) آی‌پی‌های شبکه پیام‌رسان تلگرام را تشریح کرد و گفت: افرادی که در این ماجرا نقش داشتند به مراجع قضایی معرفی شدند.وی درباره اقدام اخیر مخابرات در دزدیدن نشانی‌های آی‌پی تلگرام که گفته شد باعث بروز اختلال جهانی در سرویس تلگرام شد، گفت: این موضوع بررسی شد و کارمندانی که در این ماجرا نقش داشتند به مراجع ذیصلاح قضایی معرفی شدند.صدری در مورد اینکه آیا این اقدام عمدی و یا غیرعمدی بوده است، گفت: تشخیص این موضوع در صلاحیت مراجع ذیصلاح است و نمی‌توانم درباره آن اظهارنظر کنم.
صدری با اشاره به مصوبه حذف آبونمان مخابرات آن را یک چالش عظیم برای سازمان مخابرات عنوان کرد و تاکید داشت که این حاشیه‌ها کار را بسیار سخت می‌کند.‌ وی افزود: مخابرات در زمینه توسعه کمی عقب افتاده و دست همکاری را به بسیاری از شرکت‌ها از جمله سندیکای مخابرات دراز کرده‌اند تا این مساله را به درستی پیش ببرند.صدری در ادامه بیان کرد: شرکت مخابرات ایران می‌تواند به عنوان یک محور در بسیاری از زمینه‌ها از جمله استارت‌آپ‌ها کمک کند و باعث جهش تلفن ثابت در کشور باشیم. ما قصد هم‌افزایی با تلفن همراه را داریم و تلاش می‌کنیم با اپراتورها از جمله همراه اول همکاری بیشتری داشته باشیم.
مدیرعامل شرکت مخابرات ایران گفت: اختلاف بسیار کم تعرفه حوزه اپراتورها و ثابت باعث شده مردم تمایل زیادی به استفاده از خطوط ثابت و دیتای اینترنت ثابت نداشته باشند. همچنین قوانین حوزه ارتباطات باید برای همه به طور یکسان اجرا شود.
وی بیان کرد: کشور ما سرانه مصرف اینترنت شش گیگابایت برای هر نفر است، در حالی که استاندارد بین‌المللی ۲۰ گیگابایت تخمین زده می‌شود و این رقم در اروپا بیشتر هم می‌شود و این موضوع نشان می‌دهد از استانداردهای جهانی دور هستیم.
بازنگری در تعرفه‌های تلفن ثابت
حسین فلاح جوشقانی، معاون وزیر ارتباطات گفت: هفته آینده کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات پیشنهاد شرکت مخابرات برای بازنگری در تعرفه‌های تلفن ثابت را بررسی می‌کند.
با اشاره به پیشنهاد شرکت مخابرات برای جبران ضرر و زیان ناشی از حذف آبونمان اظهار کرد: ما موضوع تغییر تعرفه مخابرات را بررسی خواهیم کرد و هفته آینده نیز در جلسه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات موضوع بررسی این پیشنهاد و راهکارهای حل مشکل به وجود آمده مورد بررسی قرار می‌گیرد.
وی افزود: قصد داریم در بازنگری تعرفه‌ها به نحوی عمل کنیم که تمامی جوانب بررسی شود و فقط موضوع افزایش تعرفه مطرح نباشد بلکه تغییر در برخی هزینه‌های ثابت، می‌تواند راهکاری برای حل این موضوع باشد.
رییس سازمان تنظیم مقررات ارتباطات با اشاره به توسعه نامتوازن سرویس‌های ارتباطات ثابت نسبت به ارتباطات سیار (موبایل) در کشور گفت: اگر به کشورهای در حال توسعه و حتی توسعه‌یافته نگاه کنیم، می‌بینیم که میزان مصرف اینترنت ثابت ۴۰ برابر حوزه موبایل است و مهم‌ترین دلیل این حجم از تفاوت، استفاده از محتوای مناسب پرحجم مانند ویدئو است.
وی گفت: باید برای رسیدن به متوسط جهانی در حوزه ارتباطات ثابت به سمت تکنولوژی‌های ارتباطات ثابت و نیز توسعه‌یافتگی در این بخش برویم. اما در حال حاضر در حوزه محتوای داخلی امکان استفاده از ویدئو برای مردم با تکنولوژی‌های دیگری مانند موبایل نیز ممکن است و اپراتورهای ارتباطات ثابت موفق به جذب کاربر نشده‌اند.
وی با تاکید بر اینکه در کشور با توسعه‌نیافتگی در حوزه ارتباطات ثابت مواجه هستیم، اظهار کرد: آمار جهانی نشان می‌دهد که ما در بحث دسترسی به اینترنت موبایل در رتبه ۵۷ جهان و در اینترنت ثابت رتبه ۱۰۸ را داریم. به نحوی که سرعت دسترسی اینترنت موبایل ۲۴ مگابیت به ازای هر فرد و سرعت دسترسی به اینترنت ثابت ۵ مگابیت بر ثانیه است.معاون وزیر ارتباطات بیان کرد: این موضوع یکی از دلایلی است که باعث ریزش کاربران ارتباطات ثابت نسبت به موبایل شده است و البته نزدیک بودن حاشیه قیمت این دو مدل خدمات، از دیگر دلایل این عدم توسعه‌یافتگی است.وی با تاکید بر اینکه تغییر قیمت میان اینترنت موبایل و اینترنت ثابت (ADSL) در شرایط فعلی با توجه به کشش بازار منطقی نیست، بیان داشت: هم‌اکنون اعتراضات مردم در گرانی تعرفه‌های موبایل را می‌بینیم و نمی‌توان در این شرایط باز هم تعرفه‌ها را تغییر داد.رییس سازمان تنظیم مقررات با اشاره به اینکه تصمیم غیرکارشناسانه و یک شبه در حذف آبونمان تلفن ثابت تاثیر منفی در بخش تلفن ثابت داشته است، گفت: اجرای حکم دیوان عدالت اداری حدود ۶۰۰ تا ۷۰۰ میلیارد تومان از درآمد مخابرات را کاهش می‌دهد که این مساله جلوی توسعه مناسب در بخش ارتباطات ثابت را می‌گیرد.
وی با بیان اینکه برآورد سرمایه‌گذاری در حوزه ارتباطات ثابت ۱۰ هزار میلیارد تومان با دلار ارزان و کمتر از هشت هزار تومان بوده است، اظهار کرد: با توجه به تغییر نرخ ارز، نرخ بازگشت سرمایه در این حوزه از پنج به ۱۲ سال تغییر کرده است.
وی همچنین با اشاره به بررسی سبد درآمدی اپراتورهای موبایل تاکید کرد: سهم درآمد اپراتورها از مکالمه ۳۰ و ۷۰ درصد درآمد این اپراتورها از دیتا و اینترنت است.
به گفته وی اپراتورهای موبایل هشت میلیارد دلار در این بخش سرمایه‌گذاری کرده‌اند.
فیلترینگ؛ عامل کاهش درآمد شرکت‌ها
حسین شانه‌ساز‌زاده رییس هیات مدیره گروه شرکت‌های شاتل نیز افزایش فیلترینگ را عاملی برای کاهش مصرف اینترنت در کشور دانست و گفت: در حال حاضر درآمد شرکت‌های FCP به شدت رو به کاهش است و با افزایش بی‌رویه فیلترینگ این کاهش درآمد بیشتر هم شده است.
وی ۲۵ تا ۳۰ درصد مصرف اینترنت شرکت‌ها را مختص تلگرام و اینستاگرام دانست و افزود: با فیلتر تلگرام این میزان مصرف کاهش قابل توجهی داشته و حالا هم که زمزمه‌هایی در خصوص فیلتر شدن اینستاگرام شنیده می‌شود.
شانه‌ساز‌زاده با بیان اینکه نوسانات قیمت ارز باعث شد تا شرکت‌های اینترنتی به سمت توسعه شبکه خود در حوزه‌هایی چون VDSL نروند، اظهار کرد: تنها راه افزایش درآمد شرکت‌های اینترنتی، افزایش مصرف کاربران است که این افزایش مصرف نیز تنها با تولید محتوای تصویری ممکن است به طوری که در دنیا ۶۰ درصد ترافیک مصرفی کاربران مختص محتوای ویدئویی است.