طرح فعالیت احزاب ۳ ماه مسکوت ماند

گروه ایران – جلسه علنی دیروز مجلس به ریاست محمد حسن ابوترابی فرد و با عزاداری به مناسبت ایام شهادت حضرت علی (ع) آغاز شد و نایب رییس مجلس در همان ابتدای جلسه علنی با اشاره به بحران غزه گفت که اوضاع غزه امروز نماد توحش دنیای مدرن و مدعیان دفاع از حقوق بشر و نماد ایستادگی ایمان در برابر دنیای مستکبر و فرزند نامشروع رژیم صهیونیستی است.
وی به کشته شدن حدود ۳۵۰ فرد بی‌گناه و جراحت بیش از دو هزار غیرنظامی در منطقه غزه اشاره کرد و گفت: متاسفانه دنیای عرب و مجامع بین‌المللی در برابر این جنایات بزرگ خاموش هستند و از آنها حمایت می‌کنند. ملت مسلمان ایران با رهنمودهای مقام معظم رهبری با همه توان در کنار ملت غزه و این مدافعان مومن از حریم اسلام هستند.
ابوترابی فرد ادامه داد: نمایندگان مردم در مجلس با حمایت کامل از حرکت عزت‌بخش فرزندان بی‌گناه فلسطینی در انتظار شکست مفتضحانه رژیم صهیونیستی هستند.
وظایف کمیسیون ماده «۱۰» احزاب
وکلای ملت با تصویب ماده‌ای از طرح نحوه فعالیت احزاب و گروه‌های سیاسی وظایف و اختیارات کمیسیون ماده «۱۰» احزاب را مشخص کردند.
بر این اساس، کمیسیون احزاب موظف است که شرایط متقاضیان تاسیس حزب، ثبت و صدور مجوز اولیه تاسیس، اعضای شورای مرکزی، دبیر کل، بازرسان و مسوولان شعب استانی را بررسی کند. همچنین شرایط موضوع مواد «۶» (صدور پروانه فعالیت نهایی احزاب ملی و استانی) و «۸» (ادغام احزاب ملی و استانی) و صدور پروانه فعالیت نهایی حزب را احراز کند.
علاوه بر این رسیدگی و تایید مرامنامه، اساسنامه و تغییرات احتمالی در آنها و اتخاذ تصمیم بر اساس این قانون، نظارت بر انتخاب شورای مرکزی احزاب و نیز کنگره‌های حزبی آنها طبق ماده «۹» این قانون، بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد تخلفات موضوع ماده «۱۸» این قانون، بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص درخواست برگزاری تجمعات و راهپیمایی‌ها، بررسی گزارش‌های مالی و عملکرد سالانه احزاب، اتخاذ تصمیم در مورد میزان پرداخت کمک به احزاب در چارچوب قوانین و مقررات جاری، رسیدگی به گزارش‌های مستند اشخاص حقیقی و حقوقی از احزاب در چارچوب این قانون و توقیف پروانه فعالیت احزاب و معرفی آنها به دادگاه ذی‌صلاح جهت انحلال طبق ماده «۱۹» و «۲۰» این قانون نیز از جمله وظایف و اختیارات کمیسیون ماده احزاب است.
نمایندگان مجلس علاوه بر این با تصویب ماده دیگری مرجع رسیدگی به شکایت احزاب از تصمیمات و اقدامات کمیسیون موضوع ماده «۱۰» را دیوان عدالت اداری قرار دادند.
در ادامه جلسه غلامرضا نوری قزلجه، نماینده بوستان با پیشنهاد ارجاع این طرح به کمیسیون گفت: همان‌طور که تاکنون شاهد بودیم ایرادات و تقاضاهای حذف و ارجاع به کمیسیون در خصوص این طرح بسیار زیاد بوده، بهتر است این طرح به کمیسیون ارجاع داده شود تا بررسی بیشتری روی آن انجام شد. وی با اشاره به اینکه در نگارش این طرح نظر مرکز پژوهش‌ها و بسیاری از احزاب اخذ نشده است، گفت: لازم است جامعه مدنی ورود جدی در خصوص این طرح داشته باشد و زمانی که این طرح در کمیسیون شوراها مورد بررسی و نگارش قرار گرفت معاونت نظارتی وزارت کشور تقریبا غیرفعال بود.
این نماینده مجلس همچنین به پیش‌نویس لایحه احزاب اشاره کرد و گفت: دولت نیز لایحه‌ای در خصوص نحوه فعالیت احزاب در دست اجرا دارد و ما عجله‌ای برای بررسی این گزارش نداریم چراکه حدود ۵/۱ سال تا انتخابات مجلس آینده فرصت باقی است.
کوچکی‌نژاد، نماینده رشت در مخالفت با مسکوت ماندن این طرح گفت: طرح نحوه فعالیت احزاب و گروه‌های سیاسی از مجلس هشتم مورد بررسی قرار گرفته است و در مجلس نهم نیز نظرات کارشناسی دقیقی روی آن انجام شد.
وی افزود: به گفته سخنگوی کمیسیون شوراها از احزاب مختلف برای بررسی این طرح دعوت شده و نمایندگان احزاب در خصوص طرح مجلس نظر ارایه کرده‌اند.
در نهایت مجلسیان با ارجاع پیش‌نویس طرح نحوه فعالیت احزاب و گروه‌های سیاسی به کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور موافقت کردند و بر این اساس این طرح به کمیسیون شوراها می‌رود و سه ماه مسکوت می‌ماند.
وکلای ملت در ادامه جلسه با اصلاح موادی از قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور جهت تامین نظر شورای نگهبان موافقت کردند.
نمایندگان همچنین با اصلاح مصوبه پیشین خود برای عضویت ایران در اتحادیه بیمه‌گران و اتکایی‌گران خطرهای تجاری و غیرتجاری در کشورهای عضو سازمان تعاون اسلامی و موسسه تضمین اعتبارات صادراتی و سرمایه‌گذاری عربی و تصویب اساسنامه آن موافقت کردند.
تحقیق و تفحص‌ها
در ادامه جلسه قرائت گزارش تحقیق و تفحص از عملکرد صنایع خودروسازی در دستور کار قرار گرفت و علی لاریجانی، رییس مجلس پس از قرائت این گزارش گفت که این گزارش با ضمائمش به قوه‌قضاییه ارسال می‌شود و مواردی هم وجود دارد که کمیسیون باید پیگیری کند.
لاریجانی گفت: کمیسیون صنایع و معادن باید راهکارهای اصلاح وضعیت موجود را با حضور وزارت صنعت بررسی کند.
گفتنی است، این گزارش شامل فصل‌های متعددی از جمله بررسی نحوه تعامل شرکت‌های خودروسازی با قطعه‌سازان از نظر قیمت، کیفیت و شیوه تنظیم قرارداد، بررسی عملکرد قانون ارتقای کیفی تولید خودرو، بررسی میزان سرمایه‌گذاری‌های انجام شده در صنعت خودرو، بررسی میزان هزینه‌های غیرمرتبط و غیرضرور و بررسی میزان سرمایه‌گذاری‌های بی‌مورد و خارج از چارچوب است.
این گزارش شامل ۱۲۰ هزار برگ سند کتبی و دیجیتالی بوده که از آن میان گزارش نهایی در ۵۴۰ صفحه تهیه و تدوین شده که ۲۶ صفحه آن در صحن علنی قرائت شد.
نمایندگان مجلس روز گذشته علاوه بر این تقاضای تحقیق و تفحص از صنعت بیمه کشور را به تصویب رساندند.
محمدرضا پورابراهیمی، نماینده مردم کرمان در موافقت با این تقاضای تحقیق و تفحص گفت: بیش از ۹ ماه از تصویب تقاضای تحقیق و تفحص از صنعت بیمه می‌گذرد. شرکت‌های بیمه‌ای به دلیل عدم کارآیی هزینه‌های بسیاری را به مردم تحمیل کرده‌اند که از جمله می‌توان به بیمه شخص ثالث اشاره کرد.
وی با بیان اینکه هزینه ناکارآمدی بیمه‌های بازرگانی را مردم پردخت می‌کنند، ادامه داد: بررسی عملکرد این شرکت‌ها یک امر ضروری است و تخلفات گسترده‌ای در بیمه ایران وجود دارد که شرایط خاصی را به وجود آورده است.
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس افزود: رقابت ناسالم بیمه‌های بازرگانی در بخش‌خصوصی مشکلات بسیاری ایجاد کرده است و نظر کمیسیون این است که گزارش کاملی به جهت آسیب شناسی وضعیت موجود در صحن علنی مطرح کنیم.
وی با انتقاد از عدم شفافیت در اطلاعات در خصوص عملکرد بیمه‌ها گفت: ابهامی در تمامی قراردادهای بیمه و سرمایه‌گذاری‌ها وجود دارد و نمایندگان هیچ خبری از آن ندارند و این مشکلات بسیاری را ایجاد کرده است.
عضو کمیسیون اقتصادی از عدم ارایه گزارش‌های مرتبط با تخلفات مالی در بیمه ایران انتقاد کرد و گفت: نظارت جدی بر بیمه مرکزی وجود ندارد و بیمه مرکزی باید ورود جدی در بحث بیمه‌ها داشته باشد و این عدم نظارت سبب آسیب اقتصادی بسیاری شده است.
لازم به ذکر است که محورهای این تحقیق و تفحص وضعیت مالی و نظارتی صنعت بیمه کشور و چگونگی وضعیت صورت‌های مالی شرکت‌های بیمه دولتی و غیردولتی در جهت رعایت قوانین بیمه است، همچنین محورهای دیگر این است که رعایت ضوابط و مقررات بیمه مرکزی جهت نظارت بر بیمه‌های دولتی و خصوصی به چه نحوی است و چرا گزارش مرتبط با تخلفات مالی در بیمه ایران ارایه نمی‌شود.