مقررات بازار سرمایه باید روان شود

رییس سازمان بورس در پانزدهمین جلسه شورای هماهنگی حقوقی وزارت اقتصاد و دستگاه‌های تابعه که با حضور معاون حقوقی و مجلس وزارت اقتصاد برگزار شد از مقررات‌زدایی در بازار سرمایه خبر داد. به گزارش سنا، شاپور محمدی با بیان اینکه تنوع فعالیت‌های حقوقی در سازمان بسیار بالاست، اظهارداشت: مباحث حقوقی مختلف بازار سرمایه نیاز به رسیدگی و توجه گسترده دارد و ساختار قوی و عملکرد مناسب معاونت حقوقی سازمان بورس از توانایی مدیریت این امر مهم برخوردار است. وی خاطرنشان کرد: در کنار حوزه‌های مختلف همچون فناوری اطلاعات، مسایل حقوقی برای بازار سرمایه حائز اهمیت است، چرا که غفلت از یک تخلف حقوقی زیان‌های جبران‌ناپذیری در پی دارد و ساختار حقوقی قوی مانع از این موضوع می‌شود.
دوران رشد و توسعه
سخنگوی سازمان بورس و اوراق بهادار به سه حوزه اساسی معاونت حقوقی سازمان بورس اشاره کرد و گفت: حوزه نخست، حوزه «اختلاف» است، که هیات داوری به آن رسیدگی می‌کند و رییس آن، یکی از قضات دیوان عالی کشور است. این حوزه دو کارشناس با تحصیلات عالی و تخصص حقوقی مالی دارد. در حوزه داوری، رای‌هایی که صادر می‌شود، قطعی و لازم‌‌الاجراست. در این حوزه، در مبحث خاتمه دعاوی، سازمان بورس جایگاه بالایی دارد. محمدی، نام حوزه دوم را «اختلاف» خواند و ادامه داد: در این حوزه سازمان بر اساس قانون می‌تواند اشخاص و شرکت‌های متخلف را مجزا از هم جریمه کند که این مبلغ به خزانه دولت واریز می‌شود. وی بخش «قضایی» را حوزه سوم عنوان کرد و گفت: در حوزه قضایی امور مربوط به جرائم پیگیری می‌شوند. دادگاه به جرائم رای می‌‌دهد و پیگیری اجرای احکام در این خصوص بر عهده همکاران ما در معاونت حقوقی سازمان است.
پیشگیری از جرائم
این مقام با اشاره به احکام صادر شده از سوی معاونت حقوقی سازمان ابراز داشت: هر جا که لازم بوده، احکامی از سوی معاونت حقوقی صادر شده است، اما آنچه که در اینجا اهمیت بسیار بالایی دارد، پیشگیری است. لازم است جلوی تخلفات و جرائم گرفته شود تا بر این اساس سالم‌سازی شود تا هم رضایت و هم سلامت در بازار سرمایه افزایش یابد. وی ادامه داد: یکی از وظایف قانونی سازمان، برخورد با جرائم در بازار سرمایه است و سازمان وظیفه قانونی پیشگیری از جرائم را مقدم می‌شمارد و اداره پیشگیری از تخلفات در سازمان به این امر مهم رسیدگی می‌کند. رییس سازمان بورس با بیان اینکه سامانه ایجاد شده در رایان بورس به این مهم کمک می‌کند، اظهارداشت: ما برای کاهش جرائم و پیشگیری در تاخیر، موضوعاتی همچون انتشار صورت‌های مالی ادواری و سالانه را به شرکت‌ها یادآوری می‌کنیم تا شاهد شفافیت بیشتر در این بازار باشیم.
حراست و حفاظت از حقوق سهامداران
دبیر شورایعالی بورس حراست و حفاظت از حقوق سهامداران، چه سهامدار خرد و چه کلان‌ را از جمله دیگر وظایف سازمان در راستای فعالیت‌های حقوقی خواند و افزود: حق معامله کردن از جمله حقوق اساسی شهروندی است و باید از حقوق سهامداران حمایت شود و در این خصوص تفاوتی میان سهامداران خُرد و کلان وجود ندارد. به گفته رییس سازمان بورس، توجه به حقوق سهامداران خرد و کلان عامل اساسی در بهبود شاخص کسب‌و‌کار بازار سرمایه است.
تسهیل مقررات
رییس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه سخنان خود، مقررات‌زدایی را یکی دیگر از اقدامات سازمان عنوان و تاکید کرد: مقرراتی که هیچ ریسکی را کنترل نمی‌کنند نیاز به تعدیل دارند یا نیاز است چنین قوانینی حذف شوند. همچنین مقرراتی که مانع توسعه می‌شوند نیز نیاز به تعدیل یا حذف دارند. وی در انتها ضمن مفید بودن تداوم چنین نشست‌هایی گفت: وزارت امور اقتصادی و دارایی بهترین فضا برای رسیدن به تفاهم میان ارگان و سازمان‌هایی همچون بورس اوراق بهادار، خصوصی‌سازی، امور مالیاتی، بانک‌ها و بیمه‌هاست.
کاهش تخلفات و جرائم بازارسرمایه
همچنین جعفر جمالی، معاون حقوقی سازمان بورس، با بیان اینکه تا‌کنون اقدامات گسترده‌ای در کاهش تخلفات و جرائم بازار سرمایه صورت گرفته عنوان کرد: مقررات جدید سازمان بورس و اوراق بهادار با محور پیشگیری، به‌روزرسانی شده و حوزه‌ ای‌تی نقش بسیار زیادی برای کاهش تخلفات دارد. افزون بر این، اسماعیل جلیلی، معاون حقوقی و مجلس وزارت اقتصاد، از برگزاری این نشست و همچنین اقدامات مثبت سازمان بورس و اوراق بهادار در مسیر افزایش شفافیت و اصلاح رویه‌های قانونی قدردانی کرد و گفت: توجه به حقوق شهروندی بر اساس قوانین و مقررات همواره سرلوحه فعالیت‌های وزارت اقتصاد و سازمان بورس بوده و در این زمینه اقدامات مثبتی رقم خورده است. وی ادامه داد: سازمان بورس به درستی نیازها را پاسخ داده و سایر نهادها نیز می‌توانند از اقدامات این سازمان بهره‌برداری کنند. جلیلی با تاکید بر اینکه بازار سرمایه دوران رشد و توسعه را سپری می‌کند، ابراز امیدواری کرد روند فعلی بازار سرمایه و اقدامات مثبت سازمان بورس در مسیر افزایش شفافیت و توجه به حقوق شهروندی تداوم داشته باشد.