1 - 07 - 2018
پناهجو حق انتخاب کشور میزبان را ندارد
آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان بعد از گفتوگوهایی فشرده در بروکسل سرانجام با سایر شرکای اروپایی خود بر سر سیاست پناهجویی به توافق رسید. دونالد تاسک، رییس شورای اروپا از گشایش در این نشست خبر داده است.
روسا و رهبران کشورهای عضو اتحادیه اروپا در نشست بروکسل در ساختمان شورای اروپا توانستند بنبست حاصل از مخالفتهای ایتالیا را گشوده و بر سر سیاست پناهجویی
به توافق برسند.
آنها پنجشنبه گذشته در این نشست توافق کردند که در اتحادیه اروپا مراکز محصوری برای پذیرش اولیه پناهجویان نجاتیافته از قایقهای دریای مدیترانه بنا شود. به نقل از محافل دیپلماتیک، این اردوگاهها باید در کشورهایی تاسیس شود که داوطلبانه آمادگی خود را برای همکاری در این زمینه اعلام میکنند. این پناهجویان سپس میان کشورهایی تقسیم خواهند شد که در این زمینه اعلام آمادگی کردهاند. هنوز روشن نیست کدام کشورها حاضر به این کار خواهند شد.
۲۸ کشور عضو همچنین توافق کردند تا ضمن تشدید کنترل مرزهای خارجی اتحادیه اروپا به منظور پیشگیری از ورود مهاجران، کمک مالی به اسپانیا و کشورهای اولیه مهاجر از جمله ترکیه، مراکش و کشورهای شمال آفریقا را افزایش دهند. آنها همچنین همپیمان شدند تا از بروز وضعیت کنترل نشده بحران پناهجویان همانند آن چه در ورود موج عظیم پناهجویان در سال ۲۰۱۵ روی داد، جلوگیری کنند.
در بخش دیگری از بیانیه سران اتحادیه اروپا آمده است که دولتهای اتحادیه از این پس از ایتالیا و کشورهای دیگری که به عنوان خط مقدم بحران مهاجرت شناخته میشوند و نخستین پذیرای پناهجویان ورودی از راه دریای مدیترانه هستند، بیشتر حمایت کنند.
کشورهای اروپایی در مورد لزوم همکاری در زمینه کنترل جابهجایی پناهجویان و مهاجران غیرقانونی درون فضای شنگن نیز به توافق رسیده و تاکید کردهاند که در چارچوب اصلاحات قانون دوبلین، مسوولیتپذیری و همیاری بیشتری با یکدیگر داشته باشند. بر اساس قانون دوبلین، هر پناهجویی که نامش در مبادی ورودی نخستین کشور عضو اتحادیه اروپا ثبت میشود، تنها حق درخواست پناهندگی از همان کشور را دارد. بر اساس همین قانون، پناهجو اگر به کشور دیگری رفته و از آنجا درخواست پناهندگی کند، درخواست او به همان کشور اول ارجاع میشود و در صورت موافقت کشور اول، پناهجو باید به آنجا بازگشته و درخواست خود را ارائه دهد.
تاسیس اردوگاههای مخصوص پناهجویان خارج از اتحادیه اروپا
تاسیس اردوگاههایی در کشورهای آفریقای شمالی با هدف کاهش تمایل پناهجویان برای ورود به اروپا از طریق دریای مدیترانه توافق دیگری است که در نشست بروکسل به دست آمده است. اگر چه که این درخواست تاکنون از سوی کشورهای مورد نظر رد شده است.
مسوول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در این باره گفت که این طرح در روزهای گذشته با همفکری کمیساریای عالی سازمان ملل متحد در امور پناهندگان (UNHCR) و سازمان جهانی مهاجرت (IOM) تهیه شده است. موگرینی البته به جزییات این طرح نپرداخت. او تنها گفت که این اردوگاهها نه حقوق بینالملل را نقض میکنند، نه موازین حقوق بشر را.
هنوز مشخص نیست آیا این طرح میتواند طرفدارانی در میان رهبران کشورهای اتحادیه اروپا پیدا کند یا نه. سباستیان کورتس، وزیر خارجه اتریش، ابراز امیدواری کرده که این طرح بتواند موافقت سران اتحادیه اروپا را به خود جلب کند.
مرکل درباره مکان این اردوگاهها گفت که باید با مقامات کشورهای مختلف در این باره به گفتوگو پرداخت و موافقت آنها را برای تاسیس چنین اردوگاههایی جلب کرد. ژان کلود یونکر، رییس کمیسیون اتحادیه اروپا نیز در همین مورد خواستار گفتوگو با کشورهای مختلف شد و گفت: کشورهای شمال آفریقا موافق آن نیستند که در بارهشان تصمیمگیری شود.
استقبال آلمان
صدراعظم آلمان از تصمیمهای مشترک اروپا در مساله مهاجرت استقبال کرده و آن را پیامی خوب خوانده است. مرکل ابراز خوشبینی کرده که اتحادیه اروپا بتواند پرداختن به مسایلی مانند اصلاح سیاست پناهجویی را همچنان ادامه دهد. او در عین حال تاکید کرده که با این همه برای نزدیک کردن دیدگاههای مختلف کار زیادی در پیش است. به گفته مرکل، رهبران اروپایی بر سر تقویت آژانس مرزبانی اتحادیه اروپا (فرونتکس) و حمایت از افزایش امکان پذیرش پناهجویان در مراکزی در آفریقا به توافق رسیدهاند. او گفت: آنها ارزیابی بسیار مثبتی از تصمیم ما بر سر مشارکت با آفریقا، داشتهاند.
ابهام در دعواهای داخلی آلمان
سیاستهای پناهجویی آنگلا مرکل در هفتههای اخیر بحرانی سیاسی در آلمان رقم زده است. احزاب دموکراتمسیحی و سوسیالمسیحی آلمان در روزهای گذشته بر سر نحوه برخورد با موضوع پناهجویی به شدت دچار اختلاف شدهاند. وزیر کشور و رییس حزب سوسیالمسیحی، میگوید پناهجویانی که مشخصات آنها در دیگر کشورهای اروپایی ثبت شده، باید در مرز آلمان متوقف شوند و در نتیجه از ورود آنها به این کشور جلوگیری شود. آنگلا مرکل، رییس حزب دموکراتمسیحی، این موضع را رد و بر لزوم یافتن راهحلی با مشارکت دیگر کشورهای اروپایی تاکید میکند. نخستوزیر لوکزامبورگ در نشست سران کشورهای اتحادیه اروپا در بروکسل در حمایت از مرکل گفت: قابل قبول نیست که حزبی در بایرن در باره عملکرد اروپا تصمیمگیری کند.
هنوز روشن نیست که توافقهای بروکسل که بعد از ۱۲ ساعت گفتوگوهای فشرده به دست آمد بتواند به اختلافات آنگلا مرکل و وزیر کشور آلمان در مساله پناهجویی فیصله دهد. مرکل به شدت به دنبال این توافق بود تا بتواند مانع از ورود پناهجویانی که در سایر کشورهای اروپایی ثبتنام کردهاند به آلمان شود. در غیر این صورت زهوفر در اقدامی یکجانبه چنین مهاجرانی را از مرزهای آلمان اخراج خواهد کرد.
مخالفتهای ایتالیا
ایتالیا تا شامگاه پنجشنبه تهدید میکرد که تصمیمهای نشست عالی بروکسل را نخواهد پذیرفت و از سایر کشورهای عضو میخواست تا با این کشور در این زمینه همراه شوند. ایتالیا که به دلیل موقعیت جغرافیایی خود در دریای مدیترانه نخستین پایگاه ورود دهها هزار پناهجوست، حس میکند سایر کشورهای اروپایی این کشور را تنها گذاشتهاند.
از زمان روی کار آمدن دولت جدید در رم که ائتلافی از راستگرایان حزب لیگ و پوپولیستهای جنبش پنج ستاره است فشارها در سطح اروپا در مساله پناهجویی بالا گرفته است. دولت نوپای ایتالیا در چند روز گذشته مانع از ورود کشتیهای سازمانهای امدادی حامل پناهجویان به بنادر این کشور شده است. با این حال جوزپه کونته، نخستوزیر ایتالیا از توافق حاصل در نشست بروکسل ابراز رضایت کرد و گفت ایتالیا دیگر در اتحادیه اروپا تنها نیست.
موافقان نظر آلمان و فرانسه
آلمان و فرانسه نمیخواهند پناهجویان پس از ورود به این دو کشور مسیر خود را ادامه داده و به کشورهای دیگر اتحادیه اروپا وارد شوند و کشورهای شرق اروپا نیز از پذیرش پناهجو سر باز زنند. به گفته آنگلا مرکل، مهاجرت ثانویه داخل اتحادیه اروپا باید سازوکار بهتری پیدا کند و کسی که متقاضی پناهجویی در اتحادیه اروپاست، نباید شخصا دست به انتخاب کشور دیگری برای اقامت بزند. صدراعظم آلمان با این حال تاکید کرد که اروپا نباید کشورهایی را که پذیرای بیشترین شمار پناهجویان شدهاند، تنها بگذارد. منظور مرکل بیشتر ایتالیا و یونان بود.
نخستوزیر یونان، در گفتوگویی با فایننشالتایمز به مرکل پیشنهاد کرد که دولت یونان برای کمک به حل معضل مهاجرت حاضر به پذیرش پناهجویانی است که در یونان تقاضای پناهندگی داده و بعد به آلمان رفتهاند. رییسجمهور فرانسه خواستار آن است که بر مبنای توافقهای موجود کنونی چارهای برای معضل پناهندگی در اروپا پیدا شود. او در دیدار با مرکل اعلام کرد پناهجویانی را که در فرانسه تقاضای پناهندگی داده و سپس به آلمان رفتهاند را پس میگیرد.
مخالفت کشورهای شرق اروپا
آندری بابیس، نخستوزیر جمهوری چک، در مخالفت با نظر مرکل گفت کشورش به هیچ وجه هیچ پناهجویی را از آلمان پس نمیگیرد. کشورهای مجارستان، لهستان، اسلواکی نیز با مقامات جمهوری چک همنظر هستند و به هیچ وجه حاضر به بازپس گرفتن پناهجویان نیستند.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد