پولی که از جیب مشترکین پرداخت می شود

با پایان طرح هم‌کدی در کشور، مدیرعامل شرکت مخابرات ایران از تهیه گزارشی برای افت درآمد این شرکت و ارایه آن به وزیر ارتباطات خبر داد تا با صدور مجوز توسط محمود واعظی، نرخ مکالمات تلفن ثابت افزایش یابد.
محمود واعظی، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات اوایل این هفته در مراسم جشن پایان هم‌کدسازی که توسط وزارت ارتباطات برگزار شد رسما مجوز تغییر نرخ‌ها و افزایش آن را به دلیل کاهش درآمد مخابرات صادر کرد.
این درحالی است که وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در روزهای نخست شروع فعالیت خود در وزارت ارتباطات، با افزایش نرخ‌های مخابراتی به دلیل اجرای طرح هم‌کدی مخالفت کرده بود و تاکید داشت که مردم نباید هزینه این طرح را متحمل شوند؛ حال با گذشت یک سال و نیم از آن زمان و با اتمام اجرای این طرح، قرار است مردم هزینه ناشی از اجرای این طرح را جبران کنند.
افزایش آبونمان درآمد مخابرات را جبران نکرد
از اردیبهشت‌ماه امسال و با آغاز اجرای طرح یکسان‌سازی کدهای مخابراتی در هر استان، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نرخ‌های جدیدی را برای مکالمات تلفن ثابت ابلاغ کرد که شرکت مخابرات ایران موظف به اعمال آن شد. براساس این مصوبه، با اجرای طرح هم‌کدسازی تلفن در هر استان، تعرفه مکالمات تلفن ثابت به ازای هر دقیقه مکالمه ثابت به ثابت داخل‌استانی ۳۰ ریال، هر دقیقه مکالمات ثابت به ثابت بین استانی ۳۳۰ ریال، هر دقیقه مکالمات تلفن ثابت به همراه شرکت ارتباطات سیار ۶۲۵ ریال و هر دقیقه مکالمه تلفن ثابت به سیار اپراتورهای تلفن‌همراه ۶۲۵ ریال محاسبه می‌شود در حالی که پیش از اجرای این طرح، نرخ مکالمات به صورت پالسی براساس منطقه و مسافت به ازای هر پالس ۵۱ ریال محاسبه می‌شد.
براین اساس مخابرات برای جبران کاهش درآمد خود از محل اجرای این طرح، مجاز به دریافت آبونمان از مشترکین به تناسب موقعیت استان‌ها شد؛ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در این مصوبه مبلغ آبونمان ماهانه خطوط تلفن ثابت را بر مبنای منطقه و شهر مشترکین و نیز میزان کارکرد ماهانه آنها تعیین کرد مشخص شده است.
هم‌اکنون و با گذشت یک ماه از اجرای کامل طرح هم‌کدی در کل کشور، شرکت مخابرات ایران از افت درآمد محسوس خود از محل اجرای این طرح خبر می‌دهد؛ این درحالی است که براساس تکلیف قانونی بند «م» تبصره «۹» قانون بودجه سال ۸۶ و نیز در مصوبه‌ای که در سال ۸۹ به امضای هیات وزیران رسید قرار بود دولت بخشی از هزینه‌های اجرای این طرح را متحمل شود.
قول مساعد وزیر برای موافقت با افزایش نرخ‌ها
کاظم ابراهیمی، مدیرعامل شرکت مخابرات ایران در گفت‌وگو با مهر اظهار داشت که به دلیل افت درآمد محسوس مخابرات، ناگزیر به تغییر نرخ‌های مکالمات هستیم.
وی با بیان اینکه درخواست اولیه خود برای تغییر تعرفه مکالمات را به وزارت ارتباطات ارایه داده‌ایم، افزود: وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات دستور داد که گزارش را با جزییات کامل‌تری از نحوه اجرای طرح هم‌کدی و کاهش درآمد مخابرات به وزارت ارتباطات ارایه کنیم.
مدیرعامل شرکت مخابرات ایران گفت: در ابتدای طرح یکسان‌سازی کدهای مخابراتی نیز مقام وزارت ارتباطات قول مساعد داد که پس از گذشت شش ماه از اجرای این طرح در صورت کاهش درآمد مخابرات با تغییر نرخ‌ها موافقت کنند.
وی با بیان اینکه در حال تهیه و تدوین گزارشی همراه با جداول ترافیکی و مالی و ارزیابی از وضعیت اجرای طرح هم‌کدی و درآمد مخابرات هستیم، افزود: در این گزارش مشخص خواهد شد که کدام استان‌ها بیشترین تماس را پس از هم‌کدی داشته و در کدام استان‌ها درآمد مخابرات کاهش بیشتری داشته است اما آنچه مسلم است اینکه درآمد مخابرات از اجرای این طرح به صورت میانگین بین ۸ تا ۱۴ درصد افت داشته است.
تدوین بسته‌های تعرفه‌ای برای مکالمات تلفن خانگی
وی با تاکید بر اینکه مخابرات از نظر درآمدی در استان‌های بزرگتر مانند سیستان‌وبلوچستان به مراتب بیشتر آسیب دیده است، ادامه داد: این افت درآمد در استان‌های کوچکتر مانند کهگیلویه‌وبویراحمد و زنجان که تعداد زون مخابراتی- مناطق- کمتر است به نسبت کمتر گزارش شده است.ابراهیمی با اشاره به تاکید مخابرات بر تغییر تعرفه مکالمات تلفنی خاطرنشان کرد: در این زمینه تهیه و تدوین بسته‌های مکالمه در داخل شبکه در دستور کار قرار گرفته است و درصدد دریافت مجوز از رگولاتوری هستیم.وی با بیان اینکه تعرفه‌های مکالمات در تمامی استان‌ها در یک دوره اعمال شده و از این بابت مخابرات متوجه افت درآمد محسوس خود شده است، افزود: با وجود قواعد ترافیک مکالمات در سطح کشور، جمعیت و نوع چینش مناطق مخابراتی در هر استان، می‌توان درآمد را محاسبه کرد و با گرفتن اطلاعات از ۱۰ استان آن را به کل کشور تعمیم داد.
عدم موفقیت سیاست‌گذاری نرخ‌های خدماتی در حوزه ICT
تغییر نرخ‌های ارتباطی طی یک‌سال و نیم گذشته پس از روی کار آمدن دولت یازدهم، همواره محل مناقشه و بروز مشکل میان ارایه‌دهندگان خدمات و کاربران و مشترکین بوده و شواهد نشان می‌دهد که سیاست‌گذاری در زمینه نرخ‌های خدمات ارتباطی موفقیت چندانی نداشته است به نحوی که در این برهه زمانی، علاوه بر تعرفه‌گذاری خدمات مخابراتی که باردیگر در محل بازنگری قرار گرفته است تعرفه خدمات اینترنت و پهنای باند و دیتای موبایل نیز بیش از دو بار بازنگری، تغییر یافت و در نهایت نه تنها نتوانست اپراتورهای ارایه‌دهنده این خدمات را قانع کند بلکه رضایت کاربران را نیز تامین نکرد.