چالش برگزار نشدن جلسات هیات واگذاری

عدم برگزاری جلسات هیات واگذاری باعث ایجاد حاشیه‌هایی می‌شود. در این ارتباط رییس کل سازمان خصوصی‌سازی با تاکید بر اینکه تخلفی در هیات واگذاری و سازمان خصوصی‌سازی اتفاق نیفتاده، گفت: طی شش ماه گذشته تاکنون هیات واگذاری هیچگاه جلسه‌ای برای تصویب قیمت بنگاه‌ها تشکیل نداده است. پوری‌حسینی در گفت‌وگو با رادیو در خصوص واگذاری سیلوهای دولتی به بخش خصوصی گفت: معمولا در افکار عمومی بین شرکت غله و خدمات بازرگانی و سیلوها تفکیکی صورت نمی‌گیرد. رییس سازمان خصوصی‌سازی افزود: شرکت‌های غله و خدمات بازرگانی وظیفه خاص دارند و در مقابل سیلوها بنگاه هستند و شرکت نیستند، یک دارایی هستند که برای نگهداری گندم و برخی کالاهای استراتژیک از آنها استفاده می‌شود. وی اذعان داشت: از حدود دو سال پیش که بحث واگذاری غله‌ها و سیلوها جدی شده، هیات واگذاری جلسات و تصمیماتی داشته است. از جمله اینکه تصمیم گرفتند شرکت‌های غله و خدمات بازرگانی منحل شوند. منتهی لازمه اجرای این مصوبه این بود که برخی از وظایف این شرکت‌ها که از دید برخی افراد حاکمیتی و مربوط به تنظیم بازار است، باید به بخش دیگری از وزارت جهاد کشاورزی منتقل شوند. پوری‌حسینی گفت: بر این اساس حدود ۱۰ ماه قبل در سازمان امور استخدامی مسوول شدند راهکاری را پیدا کنند که وظایف حاکمیتی اگر در غله‌ها وجود دارد به وزارت جهاد کشاورزی منتقل شود و پس از آن انحلال صورت گیرد. این کار به موقع انجام نشد تا اینکه گزارشی تهیه و خدمت رییس‌جمهور ارائه شد. ایشان با تاکید بر اینکه شرکت‌های غله و خدمات بازرگانی در این چارچوب که وظایف حاکمیتی آنها به وزارت جهاد کشاورزی منتقل و پس از آن منحل شود و اساسا چیزی برای واگذاری ندارند که به بخش خصوصی واگذاری شود، همین معنا را تایید کردند. وی افزود: بنابراین با تایید رییس‌جمهور که مصوبه هیات واگذاری نیز آن را گفته بود شرکت‌های غله و خدمات بازرگانی قرار نیست واگذار شوند، بلکه قرار است پس از انتقال وظایف حاکمیتی‌شان به وزارت جهاد کشاورزی منحل شوند. رییس سازمان خصوصی‌سازی ادامه داد: قبل از این دو شرکت غله واگذار شده بود که به خریدارانشان اعلان شد سازمان خصوصی‌سازی با مصوبه هیات واگذاری مجاز است این واگذاری را اقاله کند که این موضوع در حال طی کردن مسیر خود است. وی گفت: در مورد سیلوها رییس‌جمهور هیچ دستوری برای توقف واگذاری سیلوها نداده و اساسا سیلوها به اندازه‌ای که در اختیار دولت است به همان اندازه در اختیار بخش خصوصی هم هست. یعنی بخش خصوصی و بخش دولتی هر دو سیلوداری می‌کنند و در چنین شرایطی باید به سرعت دولت تصدی‌گری خود را کاهش دهد تا زمینه برای حضور بخش خصوصی واقعی در این فعالیت بیشتر شود. پوری‌حسینی با اشاره به اینکه سیلوهای استراتژیک در مصوبه هیات واگذاری برای واگذاری حضور ندارند، اذعان داشت: تنها نکته‌ای که در مورد سیلوها از سوی وزارت جهاد کشاورزی اعلام شده بود این است که بعضی از سیلوها که متصل به شبکه ریلی هستند و امکانات ویژه‌ای دارند، موقتا واگذار نشوند تا اینکه فکری به حال ذخایر در بقیه سیلوها شود. وی افزود: طی شش ماه گذشته و از زمانی که آقای کرباسیان از وزارت اقتصاد در شهریورماه امسال رفته، و نیز زمانی که سرپرست داشته و همچنین از زمانی که آقای دژپسند وزیر اقتصاد شده، تاکنون هیات واگذاری هیچگاه جلسه‌ای برای تصویب قیمت بنگاه‌ها تشکیل نداده است. بر این اساس عملا در دو هفته باقی مانده از سال، اگر هم هیات واگذاری بنگاهی را تصویب قیمت کند، فرصت ۲۰‌روزه برای انتشار آگهی قبل از عید وجود نخواهد داشت. پوری‌حسینی ادامه داد: بنابراین می‌توانیم بگوییم قبل از عید اگر مصوبه قیمت هم از هیات واگذاری بگیریم امکان برگزاری مزایده برای واگذاری شرکت‌ها تقریبا بسیار کم است و چون قیمت‌گذاری سیلوها هم از تاریخی که کارشناسان قیمت‌گذاری می‌کنند، شش ماه بیشتر اعتبار ندارد عموم قیمت‌گذاری‌های ما باید توسط کارشناسان قیمت‌گذاری مجدد شود. بر این اساس قبل از عید انتظار واگذاری سیلوی جدیدی را نداریم. رییس سازمان خصوصی‌سازی اذعان داشت: بعضی از سیلوها که قبلا واگذاری و معامله آنها قطعی شده‌اند طبیعتا طبق روال قانونی، سازمان خصوصی‌سازی کارش را در قبال آنها انجام می‌دهد، مگر اینکه کسی معترض باشد و مقام صالح قضایی رای به ابطال مزایده یا رای به ابطال واگذاری بدهد که چنین موردی در مورد سیلوها و اساسا بقیه واگذاری‌ها تا به امروز نداشته‌ایم. وی گفت: اینکه نحوه واگذاری‌ها تغییر کند در اختیار هیات واگذاری است، اما سالم‌ترین و شفاف‌ترین و کم‌حاشیه‌ترین روش‌های واگذاری، برگزاری مزایده است. البته روش مذاکره هم وجود دارد و هیات واگذاری حق دارد از آنها استفاده کند. پوری‌حسینی اظهار داشت: اگر دولت بخواهد سیلوها را نفروشد، طبق قانون باید به مجلس لایحه بدهد و مجلس آن را تصویب کند. وی همچنین در خصوص فرآیند بررسی تخلف در واگذاری‌ها گفت: تخلفی در هیات واگذاری و سازمان خصوصی‌سازی اتفاق نیفتاده و این موضوع را با قاطعیت می‌گویم. البته در قانون اشاره شده که مشخصا اگر کسی شکایتی از واگذاری‌ها داشته باشد مرجع برای آن مشخص شده که هیات داوری است و اگر کسی به این رای اعتراض دارد باید به محکمه تجدیدنظر مراجعه کند. رییس سازمان خصوصی‌سازی افزود: من در این پنج سال و پنج ماهی که رییس سازمان خصوصی‌سازی هستم هیچ‌گاه هیات داوری به ابطال واگذاری رای نداده است. البته یک مورد در خصوص شرکت توسعه گردشگری بود که مربوط به قبل از دولت یازدهم بوده و قبل از دولت یازدهم هیات واگذاری درخواست ابطال را داده بود و در دولت یازدهم این درخواست قبلی تصویب شد و هیات داوری رای به ابطال مزایده این شرکت داد که مربوط به هفت سال قبل است. از آن به بعد مزایده یا واگذاری ابطال نشده است. وی گفت: برخی افراد به قیمت‌گذاری شرکت‌های دولتی اعتراض دارند. بر این اساس باید گفت مرجع تصویب قیمت پایه، هیات واگذاری است و این اختیار را مجلس به هیات واگذاری داده و این هیات می‌تواند حتی قیمت یک ریال را برای واگذاری‌های خود داشته باشد که تاکنون از این اختیار خود استفاده نکرده و این هیات معمولا جانب احتیاط را گرفته است. پوری‌حسینی افزود: به همین دلیل مزایده‌هایی که توسط سازمان خصوصی‌سازی در ۱۷ سال گذشته خارج از بورس برگزار شده متاسفانه از نظر ارزش ریالی قیمت‌های پایه فقط ۱۲ درصد موفق بوده و ۸۸ درصد ناموفق بوده است.