کمک‌های بی‌ضابطه شهرداری به خیریه‌های خاص شائبه‌برانگیز است!

ایلنا- رحمت‌الله حافظی درباره تبصره «۵» لایحه بودجه ۹۶ شهرداری تهران که به کمک شهرداری به موسسات عام‌المنفعه و اشخاص حقیقی می‌پردازد و سقف این کمک‌ها را تعیین می‌کند، گفت: اگر این کمک‌ها شاخص داشته باشد و براساس ضوابطی صورت بگیرد، مشکلی در آن وجود ندارد. اما اگر قرار باشد یک نفر تصمیم بگیرد که به کدام خیریه یا موسسه عام‌المنفعه یا اشخاص حقیقی کمک شود و به کدام ‌یک کمک نشود درست نیست. بنابراین باید چارچوبی معین وجود داشته باشد که تحت چه شرایطی کمک‌ها انجام شود و این موضوع معطوف به نظر یک شخص نباشد. وقتی این کمک‌ها معطوف به نظر یک نفر باشد و یک نفر در این حوزه تصمیم بگیرد، ابهام ایجاد می‌کند و می‌تواند فرد را در مظان اتهام قرار دهد. منطق ایجاب می‌کند که افراد خود را در مظان اتهام قرار ندهند بنابراین باید شاخص و آیین‌نامه‌ای وجود داشته باشد و در قالب این ضوابط عمل شود تا ایجاد شائبه نکند که در حال حاضر چنین نیست و هر کمک‌ و اقدامی می‌تواند شائبه برانگیز باشد که این نحوه کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی جای تامل دارد.وی با بیان اینکه در حال حاضر تنها تصمیم‌گیرنده درباره این کمک‌ها شخص شهردار است، اظهار کرد: البته این کمک‌ها در چارچوب سقف مشخص شده توسط شورا انجام می‌شود اما درباره افرادی که مورد کمک قرار بگیرند، هیچ ضابطه‌ای وجود ندارد. وی افزود: در قالب گزارش عملکرد تبصره‌های بودجه، لیست افرادی که به آنها کمک شده و میزان مبالغ آنها در اختیار اعضای شورا قرار نمی‌گیرد و این گلایه ما از رییس شوراست که لیست این افراد و مقدار مبلغ کمک شده را در اختیار اعضای شورا قرار نمی‌دهد و این محروم کردن اعضای شورا و نمایندگان مردم از حقوق و قانونی‌شان توسط رییس شوراست.این عضو شورای شهر تهران گفت: تا جایی که می‌دانم گزارش تبصره‌ها در صحن بیان شد اما اعضای شورای این گزارش را در اختیار ندارند و تنها رییس شورا و احتمالا رییس کمیسیون برنامه و بودجه این گزارش را دارند. این درحالی است که رییس شورا باید تمامی گزارش‌ها را با تمام جزییات در اختیار تمامی اعضای شورای شهر قرار دهد. تبصره بودجه این اجازه را به شخص شهردار می‌دهد که به تشخیص خود به هر شخص حقیقی و حقوقی در سقف تعیین شده کمک کند و هیچ محدودیت و منع دیگری وجود ندارد. اگر شاخصی وجود داشته باشد که شرایط را مشخص کند و معلوم شود که براساس چه شاخصی این کمک‌ها انجام می‌شود، مشکل دیگری وجود ندارد.حافظی ادامه داد: درباره لایحه بودجه ۹۶ این روش بودجه‌نویسی و بودجه‌ریزی شهرداری زیر سوال است و ما آن را نمی‌پذیریم زیرا استاندارد نیست و سقف بودجه چیزی است که در ردیف‌های بودجه وجود ندارد و تبصره‌ها به هیچ‌عنوان نباید به سقف بودجه اضافه کنند. در حالی که شاهدیم تبصره‌ها فضای هزینه برای شهرداری ایجاد کرده‌اند که بتواند درآمد کسب کرده و هزینه کند. اینکه تبصره‌ها خارج از ردیف‌های مصوب بودجه محل درآمد و هزینه‌ای را تعریف کنند، روش غیراستانداردی است که سال‌ها انجام شده و رییس شورا نیز به این شیوه سیستم را اداره کرده که امیدواریم سال‌های بعد این روش اصلاح شود. چراکه هرآنچه که قرار است کسب درآمد یا هزینه شود باید در ردیف بودجه بیاید و تبصره‌ها صرفا ناظر بر نحوه هزینه‌کرد است یا اینکه شورا تاکید خاصی داشته‌ باشد که در قالب تبصره‌ها برخی کارها باید مصوب شود.