رسیدگی به تخلفات هزار و ۸۹۱ فرد حقیقی و حقوقی

معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: از ابتدای سال تعداد ۶۳۴ گزارش تخلف از واحد‌های نظارتی به کمیته‌های رسیدگی به تخلفات بازار سرمایه رسیده که به تخلفات هزار و۸۹۱ فرد حقیقی و حقوقی رسیدگی شده است. جعفر جمالی بیان کرد: سازمان بورس اطلاعات یا گزارش‌های رسیده را موشکافانه بررسی می‌کند و در صورتی که جرم یا تخلفی احراز شود، حسب وظیفه قانونی پیگیری می‌کند. وی افزود: در همین راستا سامانه شکایات سازمان بورس در دسترس عموم مردم و فعالان بازار قرار دارد که افراد می‌توانند شکایات خود را در این سامانه ثبت کنند؛ همچنین اداره‌ای تحت عنوان دیده‌بان سلامت بازار سرمایه راه‌اندازی شده که هر شهروند می‌تواند از طریق سامانه دادشهر هر نوع گزارش احتمال وقوع فساد را به سازمان اطلاع دهد و قطع به یقین گزارش‌ها مورد بررسی قرار می‌گیرد و از گزارشگران فساد نیز حمایت خواهد شد.
درخواست سازمان بورس از نایب رییس مجلس برای ارائه مستندات
جمالی در پاسخ به سوال باشگاه خبرنگاران جوان مبنی بر اینکه شما از ارجاع اسامی متخلفان بورسی به قوه قضاییه که توسط سید امیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی نایب رییس اول مجلس شورای اسلامی صورت گرفت اطلاع داشتید، اظهار کرد: مدیران سازمان بورس از طریق رسانه‌ها در جریان این خبر قرار گرفته‌اند. وی افزود: پیش‌تر نیز با توجه به اظهارات قبلی قاضی‌زاده، از دفتر وی به طور کتبی درخواست شد که مستندات خود را در اختیار سازمان بورس برای رسیدگی و پیگیری قرار دهد؛ در صورت دریافت مستندات از طریق دستگاه‌های نظارتی، مقامات ناظر بیرونی و مردمی، رسیدگی به موضوع به طور جدی در دستور کار قرار می‌گیرد. معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار در جواب به صحبت‌های محمدرضا پورابراهیمی‌داورانی رییس کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی که در رابطه با عدم معرفی متخلفان از سوی سازمان بورس به مجلس سخن گفته بود اظهار کرد: با توجه به این امر که آقای پور ابراهیمی داورانی از متخصصان برجسته بازارهای مالی است و اشراف میدانی به بازار سرمایه دارد بنده از مصاحبه ایشان چنین معنایی را برداشت نکرده‌ام؛ برداشت ما این بود که طبق معمول آمار پرونده‌های نظارتی، برخوردهای انضباطی و کیفری تنها برای مقامات ناظر به طور مرتب و ماهانه ارسال می‌شود.
ارتباط مستمر با نمایندگان مجلس
جمالی بیان کرد: مدیران سازمان مستمرا با نمایندگان مجلس شورای اسلامی و کمیسیون‌های ذی‌ربط تخصصی از جمله کمیسیون اقتصادی در تعامل هستند و جلسات متعددی نیز در همین راستا برگزار شده است. وی افزود: اما از آنجا که بنای مدیران بازار سرمایه بر تعامل و پاسخگویی به سوالات و رفع ابهام‌های مطرح شده از سوی نمایندگان است، بنابراین در جلسات مزبور، توضیحات لازم بیان و گزارش‌های مورد نیز نمایندگان ارائه شد. معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: آخرین نشست مشترک با نمایندگان مجلس، روز چهارشنبه مورخ یکم بهمن ۹۹ برگزار شد که پیرو برگزاری جلسه، بسیاری از مستندات به کمیسیون مربوطه ارائه شد.
روند رسیدگی به تخلفات
جمالی تاکید کرد: بدیهی است کمیته‌های رسیدگی به تخلفات، مرجع اولیه برخورد با پرونده هستند که پس از دعوت از اشخاص متهم مستندات موجود را بررسی می‌کنند و در صورت احراز وقوع تخلف، متناسب با تاثیری که بر بازار سرمایه گذاشته‌اند، اقدام به صدور رای بدوی یا ارجاع پرونده به هیات رسیدگی به تخلفات می‌کنند. او تصریح کرد: مرجع ناظر بر کمیته‌ها، هیات رسیدگی به تخلفات است که در این مرجع در طول سال ۹۹ راجع به هزار و صد و ۳۱ شخص اعم از (حقیقی و حقوقی)، اتخاذ تصمیم شده که مطابق مقررات، اعتراض به آرای صادره از هیات رسیدگی به تخلفات، در هیات‌مدیره سازمان رسیدگی می‌شود و آرای صادره از هیات‌مدیره قطعی و لازم‌الاجراست همچنین امسال تعداد ۵۴۵ رای قطعی لازم‌الاجرا از سوی هیات‌مدیره ابلاغ شده است.
برخورد با مدیران متخلف
معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار اظهار کرد: براساس مقررات، عموما اشخاص حقیقی مدیران مسوول شناخته می‌شوند که بر این اساس امسال، تعداد ۲۳۲ نفر از مدیران به مجازات سلب صلاحیت و بیش از ۱۲۰۰ نفر از مدیران، به مجازات اخطار و تذکر کتبی محکوم شده‌اند، همچنین علیه مدیران متخلف بالغ بر یکصد و هفتاد میلیارد ریال جریمه نقدی توسط مراجع بدوی و تجدیدنظر صادر شده که از مبلغ یادشده، ۴۷۳میلیارد و ۷۴۶ ،میلیون و ۵۷۰ هزار و ۵۸ ریال وصول و به حساب خزانه دولت واریز شده است. جمالی ادامه داد: مدیران متخلف تا زمانی که مبلغ جریمه نقدی مورد حکم را به خزانه دولت واریز نکنند، از دریافت هرگونه خدمات در بازار سرمایه محروم هستند. وی بیان کرد: علاوه بر جنبه انضباطی، پرونده‌های تشکیل شده از جنبه احتمال و ظن وقوع جرائم نیز کارشناسی می‌شوند و در صورت احراز اتهام به قوه قضاییه منعکس می‌شود.در حال حاضر سازمان بورس، تعداد ۱۹۷ پرونده در حال رسیدگی را در محاکم قوه قضاییه (اعم از کیفری، حقوقی، دیوان عدالت اداری و…) را پیگیری می‌کند. او تاکید کرد: از ابتدای سال تاکنون بالغ بر ۱۲۰ رای از ناحیه مراجع مختلف قضایی صادر شده علاوه بر آمار یادشده، ۹۰ پرونده نیز در معاونت حقوقی تشکیل شده است که در حال بررسی کارشناسی و مستندسازی برای انعکاس به قوه قضاییه هستند و در صورتی که مستندات حاکی از وقوع جرم باشد، مطابق با ماده ۵۲ قانون بازار اوراق بهادار اقدام به طرح شکایت خواهیم کرد، همچنین از ابتدای سال به بیش از سه هزار و هشت استعلام قضایی در جهت همکاری با قوه قضاییه پاسخ داده‌ایم.