29 - 12 - 2022
مشکلات بودجه افزایش می یابد
گروه اقتصاد- با وجود اینکه دولت قرار است فاز دوم هدفمندی یارانهها را به زودی اجرایی کند، روز گذشته اولین وزیر اقتصاد دولت نهم در رابطه با اجرای ناگهانی فاز دوم هدفمندی یارانهها هشدار داد و گفت: اکنون زمان مناسبی برای اجرای فاز دوم قانون هدفمندی یارانهها نیست و به طور قطع باعث خواهد شد که مشکلات بودجه و دولت در پرداختها بیشتر شود.
اجرای فاز دوم هدفمندسازی یارانهها طی ماههای گذشته چندین بار از سوی مسوولان وعده داده شد و رییسجمهور نیز پیش از این از اجرای فاز دوم هدفمندی یارانهها در سالجاری خبر داده بود.
این روزها گمانههای انبوهی را در فضای اقتصادی کشور شاهد هستیم؛ یک روز رییس قوه مجریه خبر از اجرای قریبالوقوع فاز دوم میدهد و روز دیگر بودجهای به مجلس میرود که به گواه اظهارات وکلای مردم، بندهای یارانهایاش شفاف نیست که نتیجه چنین امری گمانههای تدوین متمم بودجهای با محوریت هدفمندی یارانهها را تقویت میکند و این دقیقا همان احتمالی است که معاون بودجهای دولت آن را رد میکند.
این همه اما در شرایطی رقم میخورد که وزیران اقتصاد و صنعت وقتی یک به یک پشت تریبون «همایش فاز دوم یارانهها» میروند از مضمون کلامشان چنین برمیآید که به همین زودیها عملیات اجرایی فاز دوم کلید میخورد و این همان موضوعی است که منابع نزدیک به دولت نیز آن را تایید میکنند.
با این اوصاف هنوز نمیتوان به صراحت از آینده فاز دوم هدفمندی یارانهها سخن گفت. در حقیقت نه هنوز مشخص است که آیا بنا به گفته دولتیها میتوان به اجرای آن در روزهای اسفندماه چشم داشت یا اینکه مطابق انتظار بخشخصوصی باید چند ماه دیگر منتظر اجرای این طرح باشیم.
در همین حال داود دانشجعفری، وزیر سابق امور اقتصادی و دارایی زمان فعلی را برای اجرای فاز دوم قانون هدفمندی یارانهها مناسب ندانست و گفت: تصور نمیرود که هم اکنون زمان مناسبی برای اجرای فاز دوم قانون هدفمندی یارانهها باشد، به این معنا که اگر هدفمندی یارانهها در فاز دوم بخواهد تعهدات دولت را بالا برد به طور قطع باعث خواهد شد که مشکلات بودجه و دولت در پرداختها بیشتر شود.
وزیر سابق امور اقتصادی و دارایی گفت: هماکنون دولت در اجرای فاز اول قانون هدفمندی یارانهها دچار مشکل است و همانطور که مشاهده میشود، هرچند وقت یکبار برای پرداخت مبالغی که تعهد دارد، دچار مشکل میشود و به ناچار از منابع دیگری برداشت میکند بنابراین اگر بخواهد در فاز دوم نیز تعهدات خود را بیشتر کند، معنایش کسری بودجه است و کسری بودجه نیز تورم و بسیاری از مشکلات ریشهای را در پی دارد.
نگاه دولت به بخش تولید
دانشجعفری در پاسخ به این سوال که آیا قانون هدفمندی یارانهها که هماکنون اجرا میشود همان قانونی است که مورد تایید بوده است، گفت: بخش اصلی این قانون دستخوش تغییر شده به این معنا که نگاه دولت به بخش تولید متحول شده است.
وی ادامه داد: نگاهی که دولت در همان ابتدای اجرای قانون مطرح کرد، در قانون بودجه منعکس شده بود و آن این بود که ۳۰ درصد از منابع باید به تولید اختصاص یابد البته معنای این اختصاص کمک بلاعوض به بخش خصوصی نبود بلکه میتوانست در جهت نوسازی صنایع به کار گرفته شود.
دانشجعفری گفت: در واقع آن دسته از واحدهای تولیدی که قبلا با مصرف حاملهای انرژی ارزانقیمت توجیه اقتصادی داشتند، بعد از اجرای این قانون دیگر توجیه اقتصادی نداشتند و باید با دریافت این منابع ۳۰ درصدی خود را نوسازی میکردند، در این صورت بهرهوری اقتصاد ایران در بخش تولید بالا میرفت.
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام گفت: اما هماکنون دولت اختصاص منابع به این بخش را تعطیل کرده است. وی افزود: بخش دیگری از تخصیص منابع که به نوعی به ظرفیت تولید کشور برمیگشت، اختصاص ۲۰ درصد از منابع به دستگاههای اجرایی بود تا آنها به پیمانکارانی که در راستای افزایش قیمت حاملهای انرژی افزایش قیمت و هزینه اجرای پروژه را تجربه میکردند، اختصاص دهد اما این امر نیز صورت نگرفت.
وی افزود: بخش تولید یا اقتصاد از ناحیه ۵۰ درصد منابعی که باید دریافت میکرد و نکرد، متضرر شد و هماکنون ورود به فاز دوم برایش اندکی مشکل است.
درآمد ناشی از هدفمندی
دانشجعفری در بخش دیگری از سخنان خود به مهر گفت: بودجه سال ۹۱ کل کشور انبساطی است اگرچه ظاهر انقباضی دارد که دلیل آن نیز غیرشفاف بودن بودجه است به این معنا که برخی از هزینههایی که در بودجه مورد اشاره واقع شده در متن آن ثبت نشده یا سقفی برای آن در نظر گرفته شده است.
عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام افزود: به عنوان نمونه هزینههایی که دولت بابت بازپرداخت بدهیهای خود پرداخت میکند یا مبالغی که در قالب سهام ارایه میشود، در بودجه صفر در نظر گرفته شده است در حالی که در متن بودجه مبالغ زیادی حدود حداقل ۳۰۰ هزار میلیارد ریال اختصاص داده شده است که اگر آنها را به حساب آوریم، بودجه انبساطی خواهد بود.
وی تصریح کرد: در مورد تخصیص منابع هدفمندی یارانهها نیز نگاه دولت در بودجه مقداری مبهم است به این مفهوم که سالهای گذشته این منابع به صورت شفاف ذکر میشد و معمولا در قالب درآمدهایی که طرح دارد و ناشی از گران کردن حاملهای انرژی است، تحت عنوان یارانههای دولتی مثل یارانه نان و برق و نظیر آن
اختصاص مییافت.
دانشجعفری در پایان خاطرنشان کرد: اما هماکنون این درآمدها یک کاسه شده است و باید همه آن در بودجه پیشبینی شود بنابراین منابع ناشی از اجرای قانون هدفمندی یارانهها نیز یکی از موارد ابهام بودجه سال ۹۱ کل کشور است ضمن اینکه باید بررسی کرد که تعهداتی که دولت در طرح هدفمندی یارانهها دارد چگونه قرار است تامین شود.
لطفاً براي ارسال دیدگاه، ابتدا وارد حساب كاربري خود بشويد